-
賈康:有效投融資項(xiàng)目在中國(guó)俯拾皆是,政府一定要用好
導(dǎo)讀?以下觀點(diǎn)整理自賈康在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)(2020年5月)上的發(fā)言。【文/賈康】
在我們看到的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)里,一季度形勢(shì)很嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-6.8%。這在幾十年改革開放的過程中還沒有出現(xiàn)過。這個(gè)前所未有的嚴(yán)峻局面是短期和階段性的。
具體分析,1月、2月、3月合在一起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率-6.8%,主要是因?yàn)?月份形成的經(jīng)濟(jì)大滑坡。但是3月份的情況已經(jīng)在好轉(zhuǎn),往回找了一些,所以合成的比率是-6.8%,是明顯的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。這里面看到的數(shù)據(jù),和GDP相比,一季度貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)率是-6.4%,沒有像有些人預(yù)計(jì)的那樣斷崖式的大滑坡,比GDP下滑的幅度稍微小一點(diǎn)。這里面3月份經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),3月份經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)僅為-0.8%,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面上來看,其實(shí)一季度的尾巴上已經(jīng)表現(xiàn)出來疫情得到了相當(dāng)明顯的控制以后,經(jīng)濟(jì)由“前低”轉(zhuǎn)入“后高”的勢(shì)頭。
二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是一定要上來的,而整個(gè)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),外貿(mào)方面卻有新的問題了。因?yàn)橐患径鹊臅r(shí)候,國(guó)際上主要的貿(mào)易伙伴國(guó)家,疫情狀況還沒有出現(xiàn)高峰期或者非常嚴(yán)峻的局面,但是到了3月份明朗化了——二季度中國(guó)本土情況明顯好轉(zhuǎn),然而,外面一些主要的貿(mào)易伙伴,特別是歐洲和美國(guó)的情況相當(dāng)嚴(yán)峻,所以,外貿(mào)進(jìn)一步的演變,值得我們高度關(guān)注。
最近歐洲的說法是他們的高峰期已經(jīng)過去了,我們希望是這樣的。美國(guó)特朗普一再打氣說它的高峰期已經(jīng)過去了,但現(xiàn)在看起來還是一個(gè)平臺(tái)狀態(tài),至少美國(guó)每天報(bào)出來的死亡人數(shù)還在1000多人以上,我們還要拭目以待。
河北唐山港1至3月份外貿(mào)貨物吞吐量同比增長(zhǎng)0.38% 圖自新華社
現(xiàn)在中央關(guān)于應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)峻形勢(shì)的指導(dǎo)方針,已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)的是“擴(kuò)大內(nèi)需”。擴(kuò)大內(nèi)需是服務(wù)于“六穩(wěn)”和“六?!钡摹<纫獞?yīng)急紓困,又要對(duì)接從短期和中長(zhǎng)期怎樣恢復(fù)到疫情戰(zhàn)役取得決定性勝利以后,繼續(xù)追求超常規(guī)的中高速、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程上去?,F(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上來看,在擴(kuò)大內(nèi)需方面,中央要特別安排的宏觀措施都已經(jīng)在概念上浮出水面。貨幣政策要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)靈活和保持流動(dòng)性合理充裕;財(cái)政政策在原來說的“更加積極”的基礎(chǔ)上“三箭齊發(fā)”,要提高赤字率,更有力度地運(yùn)用地方專項(xiàng)債(這是對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的,包括新基建),以及作為非常時(shí)期代表性的非常之策的特別國(guó)債。特別國(guó)債到底怎么發(fā),現(xiàn)在還沒有看到它具體的方案。本月下旬兩會(huì)上,一定會(huì)把相關(guān)方案公之于世的。
這種擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策,帶有強(qiáng)刺激一攬子方案的特征。當(dāng)然我們就要按照中央這樣的部署,在掌握“六穩(wěn)”“六?!币I(lǐng)的同時(shí),把短期和中長(zhǎng)期繼續(xù)追求高質(zhì)量發(fā)展、升級(jí)發(fā)展銜接好。強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,并不意味著可以放棄繼續(xù)爭(zhēng)取打開外貿(mào)潛力空間方面應(yīng)該做的努力。這個(gè)具體分析起來要特別注意,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,要看到不同門類的外貿(mào)物品的差異性——當(dāng)然說得更開闊一點(diǎn)還有服務(wù)貿(mào)易,在當(dāng)前形勢(shì)下,所具有的不同的特征。
我看到在有大數(shù)據(jù)支持下的一個(gè)具體的分析,能夠清晰地看到,中國(guó)和美國(guó)之間的情況:美國(guó)市場(chǎng)上來自中國(guó)的進(jìn)口品,不同門類有不同的具體表現(xiàn)。2015年到2019年,疫情暴發(fā)之前,已經(jīng)有了貿(mào)易戰(zhàn)的情況下,本來美國(guó)的辦公用品等,高達(dá)70%要從中國(guó)進(jìn)口,迅速滑落到30%出頭,去掉了一大半:而另外一些,比如說手機(jī)、電視機(jī)、玩具等這樣一些從中國(guó)進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品,幾乎沒有多少變化。貿(mào)易戰(zhàn)已呈現(xiàn)那么劍拔弩張的局勢(shì),大家有種種顧慮,而這些出口并沒有受到太大的影響。我們現(xiàn)在爭(zhēng)取在外貿(mào)方面有所作為,是不是就要做這樣具體的分析:哪些產(chǎn)品是我們值得重點(diǎn)推出口的。特別對(duì)于一個(gè)目的地市場(chǎng),如對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)的繼續(xù)努力,實(shí)際上就是貿(mào)易原則里說的比較優(yōu)勢(shì),使我們有可能經(jīng)過努力之后,在相對(duì)高的規(guī)模上,實(shí)現(xiàn)對(duì)目的地市場(chǎng)的外貿(mào)。
當(dāng)然在外貿(mào)的眼睛對(duì)外的同時(shí),也要考慮所謂“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。外貿(mào)行業(yè)自己已經(jīng)在討論這個(gè)概念,他們說出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷也有一些顧慮。有一些企業(yè)界的朋友說,他們外貿(mào)做順手了以后,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)反而是陌生的。有這樣的畏難情緒,怎樣來進(jìn)一步開拓內(nèi)銷渠道?我覺得畢竟都是中國(guó)人,而且在中國(guó)特色之下,政府的政策扶持、信息服務(wù)等等有可能會(huì)更便捷地對(duì)上位,這方面還是要積極地考慮,爭(zhēng)取對(duì)外挖掘潛力的同時(shí),也要把外貿(mào)行業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷作為一個(gè)相匹配的要領(lǐng)。
我們?cè)谝恍┚唧w的供給方面,即在有供給能力的情況下,怎樣薄利多銷?企業(yè)的朋友們有經(jīng)驗(yàn),可以進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。不同的貿(mào)易品怎樣掌握薄利多銷,保證不虧本?臨界點(diǎn)是明顯不一樣的。國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)看到了,為什么易變質(zhì)品,像牛奶、鮮花沒有什么出口的情況下,就只好倒掉埋掉?因?yàn)樗鼈兛烧{(diào)節(jié)的彈性余地小。另外一些耐用品可以利用一定的庫存條件,找到新的出路。這方面中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)要及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),盡量做好相關(guān)薄利多銷權(quán)衡算賬的事情,來制定好自己所在行業(yè)、所在企業(yè)面對(duì)特定目的地市場(chǎng)的一個(gè)定制化方案。這個(gè)定制化方案要爭(zhēng)取讓它的水平比較高。
在流動(dòng)性提高,能夠有更好的融資支持條件的同時(shí),還要掌握好結(jié)構(gòu),掌握好各個(gè)地方政府轄區(qū)內(nèi)因地制宜的要領(lǐng)。這么大的中國(guó),各個(gè)區(qū)域、各個(gè)行業(yè)的情況千差萬別,我們要充分注意在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的條件下,強(qiáng)調(diào)的不是籠統(tǒng)地講擴(kuò)大內(nèi)需,總量環(huán)境好了問題似乎就可以迎刃而解了,而是一定要優(yōu)化和自己息息相關(guān)的結(jié)構(gòu)問題。
首先,從制度結(jié)構(gòu)上來說,怎樣更好貫徹深化改革的方針。從自貿(mào)區(qū)在上海確立,一輪輪擴(kuò)展的所謂企業(yè)的負(fù)面清單和反過來約束政府行為的正面清單這種制度建設(shè),要伴隨抗疫以后前低后高的更好發(fā)展和對(duì)接中長(zhǎng)期目標(biāo)。同時(shí),我們的政策一定要注重機(jī)制創(chuàng)新。
再有,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角上,產(chǎn)業(yè)政策的必要性非常明顯,而且產(chǎn)業(yè)政策的方向容易確定,但相關(guān)機(jī)制怎樣合理化,是挑戰(zhàn)性的問題。我們都知道要支持新經(jīng)濟(jì),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持綠色發(fā)展,但是怎么用好機(jī)制創(chuàng)新?政府資金畢竟有限,哪怕有非常之策,這些有限的現(xiàn)金怎樣能四兩撥千斤?應(yīng)通過政策性融資,“四兩撥千斤”,以及通過PPP,政府出“引子錢”,以比較小的比重持股,把持股的大頭留給非政府的社會(huì)資本和企業(yè),更好調(diào)動(dòng)他們的積極性。政府的資金應(yīng)產(chǎn)生一個(gè)乘數(shù)放大效應(yīng),把整個(gè)局面打開,來貫徹產(chǎn)業(yè)政策,來支持外貿(mào)企業(yè)一方面繼續(xù)開拓國(guó)際市場(chǎng),一方面掌握好必要的轉(zhuǎn)內(nèi)銷。這些政策支持的機(jī)制一定要對(duì)接市場(chǎng)、兼容市場(chǎng)。以經(jīng)濟(jì)手段為主,而且要注意在這方面,政府不要自以為是,動(dòng)輒搞出很多的自己拍腦袋決定的條條框框,這些東西都值得討論。
我們要采取什么樣的措施?現(xiàn)在決策上的意圖比較清晰了,在擴(kuò)大內(nèi)需方面,宏觀政策、貨幣政策寬松靈活;財(cái)政政策“三箭齊發(fā)”。在兩會(huì)上,應(yīng)該使我們能夠看清楚具體部署里的方案設(shè)計(jì)。當(dāng)然還有非常關(guān)鍵的,前面強(qiáng)調(diào)了深化改革要煥發(fā)企業(yè)的潛力和活力,在這方面可以討論一個(gè)現(xiàn)在的熱點(diǎn)。我們應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的挑戰(zhàn),采取措施的重點(diǎn),有大家都關(guān)注的新基建。但是也有一些同志非常強(qiáng)調(diào)救急、紓困和提振消費(fèi)。這兩個(gè)側(cè)重點(diǎn),必要性都是非常明顯的,但是所解決的問題還是有所不同。
救急、紓困和提振消費(fèi),更多帶有應(yīng)急和短期的必要性。從中長(zhǎng)期來看,消費(fèi)也還要讓它繼續(xù)表現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。但是它的支撐力是第二順序的,因?yàn)橄M(fèi)根本的來源是老百姓、人民群眾的收入能夠可持續(xù)增長(zhǎng),而收入從哪里來?一定要有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,有就業(yè)機(jī)會(huì),有工資在上升軌道上合理的提高,有經(jīng)濟(jì)活力帶來的往前看好的預(yù)期。為使老百姓有了錢也敢花錢,當(dāng)然還要有社會(huì)保障體系的建設(shè),減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有后勁,使大家在實(shí)際生活中感覺到有奔頭。收入增長(zhǎng),后顧之憂減少,當(dāng)期的收入就能以比較高的比重轉(zhuǎn)為當(dāng)期消費(fèi)。這些綜合在一起,消費(fèi)支撐力才能形成中長(zhǎng)期的支撐力。
短期的救急非常必要,那么多的小微企業(yè),特別是服務(wù)業(yè),還有民航等等這些大企業(yè),很多的業(yè)務(wù)都沒有了,幾乎歸零了。怎樣讓這些嚴(yán)重受沖擊的行業(yè)和企業(yè)生存下來,這時(shí)候一些救急的措施首先就是要有資金注入,讓企業(yè)生存的問題能夠得到解決。這種救急和紓困要用的資金,我個(gè)人建議首先動(dòng)用常規(guī)軌道上的失業(yè)救濟(jì)金,加上現(xiàn)在在精準(zhǔn)扶貧的概念下,對(duì)于低端低收入階層可動(dòng)用的資金,以及在特殊時(shí)期應(yīng)該考慮動(dòng)用的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備——多少年前朱镕基同志主持經(jīng)濟(jì)工作時(shí)就說到過的,在國(guó)家層面以社?;鹄硎聲?huì)管理的資金池來形成戰(zhàn)略儲(chǔ)備,一般情況下一分錢都不要?jiǎng)佑?。但現(xiàn)在不是一般情況下,現(xiàn)在是特殊時(shí)期,非常時(shí)期,可以考慮動(dòng)用一部分。這些錢拿來以后救急紓困,在定位上比較明顯,是合乎原來制度安排設(shè)計(jì)的邏輯的。
- 原標(biāo)題:賈康:應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),要明確強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 張廣凱 
-
梁振英點(diǎn)名匯豐:一周多了,還未就國(guó)安法表態(tài)
2020-05-29 16:54 香港 -
幾乎天天買,恒大2年后重啟回購潮已耗資近15億港元
2020-05-29 14:04 上市公司 -
美方威脅制裁香港,明晟作出選擇
2020-05-29 12:11 金融圈 -
浦發(fā)銀行擬出資100億設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司
2020-05-29 08:55 金融圈 -
小摩高位減持康希諾過半持股,涉資近12億港元
2020-05-28 17:21 上市公司 -
美光調(diào)高業(yè)績(jī)預(yù)期后股價(jià)大漲,華為許可已6次延期
2020-05-28 10:17 上市公司 -
李翠枝談爭(zhēng)議提案:我國(guó)跨境電商奶粉質(zhì)量安全存很大隱患
2020-05-27 14:24 上市公司 -
中韓“快速通道”開啟,三星、LG等大廠員工涌入
2020-05-27 13:46 中國(guó)外交 -
史上首次!深交所同時(shí)向3只A股發(fā)出外資持股預(yù)警
2020-05-27 13:19 上市公司 -
美國(guó)欲打壓華為,三星、臺(tái)積電芯片代工競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)
2020-05-26 17:50 大公司 -
“疫情后許多外企會(huì)在華擴(kuò)張供應(yīng)鏈,而非搬走”
2020-05-26 17:05 中美關(guān)系 -
這8種機(jī)制,習(xí)近平非常重視
2020-05-26 16:11 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
中芯國(guó)際向周子學(xué)、趙海軍、梁孟松等8名董事授出購股期權(quán)
2020-05-26 11:46 金融圈 -
伊利回應(yīng)涉跨境電商奶粉爭(zhēng)議提案:希望規(guī)范市場(chǎng),保證安全
2020-05-26 11:16 上市公司 -
科創(chuàng)板首單并購重組審核通過!
2020-05-26 09:05 金融圈 -
溢價(jià)或超1倍,華潤(rùn)35億獲重慶首家地方資管過半股權(quán)
2020-05-25 16:47 金融圈 -
國(guó)開行3600億融資總量支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
2020-05-25 16:42 香港 -
劉世錦:我國(guó)無需實(shí)行負(fù)利率
2020-05-25 10:39 中國(guó)經(jīng)濟(jì) -
大洋兩岸,特斯拉經(jīng)歷兩重天
2020-05-23 13:34 大公司 -
CR929發(fā)動(dòng)機(jī)2家潛在供應(yīng)商相繼宣布史詩級(jí)裁員
2020-05-22 18:23 大公司
相關(guān)推薦 -
以色列發(fā)動(dòng)第二輪襲擊,伊朗關(guān)閉領(lǐng)空 評(píng)論 153目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎 評(píng)論 231“金磚為什么火?因?yàn)闆]走西方拉幫結(jié)派的老路” 評(píng)論 62IMF對(duì)華講公道話,美媒酸了 評(píng)論 73美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲” 評(píng)論 109最新聞 Hot
-
伊朗幾個(gè)軍事基地遭以軍報(bào)復(fù)性襲擊
-
他反思:歐盟必須停止對(duì)世界說教,才能對(duì)抗中俄
-
目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎
-
“金磚為什么火?因?yàn)闆]走西方拉幫結(jié)派的老路”
-
“公用火力發(fā)電比例高于中國(guó),美領(lǐng)導(dǎo)地位?!?/a>
-
他倆定期“秘密對(duì)話”?克宮回應(yīng)
-
以色列襲擊黎巴嫩南部,致3名記者死亡
-
美衛(wèi)星解體恐殃及中國(guó),“很難評(píng)估有多糟糕”
-
怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長(zhǎng)期維持”對(duì)俄制裁
-
“伊朗已下令準(zhǔn)備開戰(zhàn),考慮發(fā)射1000枚導(dǎo)彈回?fù)簟?/a>
-
英國(guó)國(guó)王承認(rèn)了,但也沒有提賠償
-
美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲”
-
“英國(guó)軍情五處完全在胡說八道”
-
普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞
-
被批“中國(guó)有支票美國(guó)有清單”,他又畫餅忽悠…
-
又嗆上了:野蠻人也好意思自詡捍衛(wèi)文明…
-