跟隨數(shù)字化的領(lǐng)導(dǎo)者

未來生產(chǎn)力的提高中，即使是那些促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長的，也可能是不均衡的。我們分析了有可能釋放未來生產(chǎn)力增長能力的指標(biāo)——如研發(fā)支出、收入、資本支出（包括數(shù)字支出）和并購——我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)大型超級企業(yè)（意為利潤最高的10%的公司）在這些類別的活動(dòng)中占了過大的份額。從2019年第三季度到2020年第三季度，美國超級企業(yè)的資本支出和收入下降幅度比其他公司小得多。在同一時(shí)期，美國超級企業(yè)的研發(fā)支出比前一年多了26億美元，而所有其他公司只多花了14億美元。

如果超級企業(yè)、其他大公司與規(guī)模較小、利潤較低的公司之間的這種投資、創(chuàng)新和技術(shù)采用的差距持續(xù)存在，新冠疫情后的生產(chǎn)力加速增長可能會(huì)低于預(yù)期。中小型企業(yè)在新冠疫情危機(jī)中受到的打擊尤為嚴(yán)重。因此，他們中的許多人無法對未來的生產(chǎn)力提高進(jìn)行大的投資，因此有可能進(jìn)一步落后于那些超級企業(yè)。這就是2008年全球金融危機(jī)之后發(fā)生的情況，當(dāng)時(shí)只有少數(shù)公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的增長。

但是，對于非超級企業(yè)縮小部分差距的能力，我們還是可以保持謹(jǐn)慎樂觀的。在新冠疫情之前，超級企業(yè)往往是高度數(shù)字化的，并且采用了創(chuàng)新的管理方法，所以它們獲利更多，面對危機(jī)也有更強(qiáng)的復(fù)原力。因此，他們能更好地抵御甚至利用這種沖擊。但是，隨著受沖擊最嚴(yán)重的公司和部門的恢復(fù)，數(shù)字化的先行者們展示了這些技術(shù)的巨大潛力，許多數(shù)字落后者可能有能力迎頭趕上。事實(shí)上，在我們于2020年12月進(jìn)行的另一項(xiàng)高管調(diào)查中，北美和歐洲約75%的受訪者表示，他們預(yù)計(jì)在2020年至2024年期間，對新技術(shù)的投資增速將大幅增長，比2014年至2019年期間的比例55%還要高。不同規(guī)模的公司都產(chǎn)生了這種類似的預(yù)期。

還有另一個(gè)保持樂觀的理由，在2020年，這一年出現(xiàn)了新冠疫情，在疫情期間，經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最黑暗的時(shí)刻，在美國，新創(chuàng)立的企業(yè)比2019年多24%。歐洲在這一指標(biāo)上落后于美國，2020年法國、德國和英國的新企業(yè)創(chuàng)立的數(shù)量基本持平，意大利和西班牙則下降了15%以上。然而，如果美國企業(yè)的增長勢頭保持下去，這應(yīng)該有助于更大規(guī)模的生產(chǎn)力增長。

然而，投資、創(chuàng)新和技術(shù)采用只占生產(chǎn)力增長的良性循環(huán)的一部分。另一部分是對擴(kuò)大產(chǎn)出的需求——換句話說，生產(chǎn)率提高帶來的收入增長必須流向那些會(huì)額外花錢的人。在短期內(nèi)，需求增長的前景是很光明的，特別是對于那些在為其人口接種疫苗方面取得很大進(jìn)展的國家，這些國家也可能首批進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放。被壓抑的需求和新冠疫情帶來的儲(chǔ)蓄可能一下子被釋放出來，導(dǎo)致由消費(fèi)者主導(dǎo)的需求將在一開始出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。在美國，總統(tǒng)喬·拜登的1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)支持法案應(yīng)該也會(huì)推動(dòng)需求進(jìn)一步上升。

從中期的前景來看，需求也是相對穩(wěn)定的，盡管這將取決于政府支出的規(guī)模、部署和任期。在美國，拜登現(xiàn)在把目光投向了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。隨著他的政府將重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)救助轉(zhuǎn)向?qū)ιa(chǎn)領(lǐng)域的投資，它還可以通過增加需求來滿足潛在供給，創(chuàng)造一個(gè)高壓力經(jīng)濟(jì)，即低失業(yè)率和高增長的經(jīng)濟(jì)體，從而提高生產(chǎn)率增長。然而在歐洲大陸，大規(guī)模的政府經(jīng)濟(jì)支持則難以協(xié)調(diào)，其前景就不那么確定了。盡管如此，歐盟實(shí)施了一項(xiàng)前所未有的總額約9,000億美元的計(jì)劃，以促進(jìn)對向數(shù)字能源和綠色能源過渡的投資。

但如此規(guī)模的政府支出可能會(huì)受到時(shí)間上的限制，使得需求的長期前景不那么樂觀。此外，長期被忽視的問題，包括企業(yè)收入中工人收入比例的下降、不平等程度的加劇以及私人投資的長期下降，都可能會(huì)拖累需求的增長。據(jù)估計(jì)，疫情后大約60%的生產(chǎn)力增長來自創(chuàng)新和部門重組——從現(xiàn)在到2024年，每年增長一個(gè)百分點(diǎn)——將來自企業(yè)層面的措施，比如旨在削減勞動(dòng)力和其他商業(yè)成本的自動(dòng)化措施。除非企業(yè)采取更多措施來提高產(chǎn)出的數(shù)量或價(jià)值，并通過獲得新技能來幫助工人實(shí)現(xiàn)過渡，否則，要想提高效率來推動(dòng)生產(chǎn)力的增長就只能通過惡性循環(huán)而非良性循環(huán)了，這樣將會(huì)破壞工資和就業(yè)，削弱消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的需求和投資。

智能疫情防控機(jī)器人進(jìn)駐鄭州“小湯山醫(yī)院”。圖片來源：科技日報(bào)

一個(gè)充滿活力的新時(shí)代？

企業(yè)和政府可以做些什么來利用積極的中短期生產(chǎn)力前景，以改善長期前景？首先，它們應(yīng)努力加快技術(shù)方面的采用和管理方面的創(chuàng)新，推動(dòng)這些變革在各部門內(nèi)部乃至跨部門傳播。隨著經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，那些直到最近才開始注重危機(jī)管理和生存的企業(yè)應(yīng)該效仿超級企業(yè)的做法，把投資放在技術(shù)和部門重組上。超級企業(yè)可以支持其更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)來參與協(xié)助這一進(jìn)程，特別是通過與提供互補(bǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的小公司做生意。政府也可以通過投資于研究和開發(fā)來支持這一進(jìn)程。

決策者還應(yīng)尋求加強(qiáng)競爭和企業(yè)活力。在一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)中，增值最多的公司發(fā)展繁榮，而增值最少的公司則萎縮或被淘汰：這就是所謂的創(chuàng)造性破壞。政策制定者可以通過修訂競爭規(guī)則、破產(chǎn)程序以及產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場法規(guī)來恢復(fù)和加強(qiáng)這種自然分類的過程。

政府和企業(yè)還應(yīng)致力于提振需求和鼓勵(lì)企業(yè)投資，這是促進(jìn)生產(chǎn)力良性循環(huán)的另一步。隨著政府支出逐漸減少，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮作用，創(chuàng)造基礎(chǔ)廣泛的收入增長，同時(shí)提高效率。此外，企業(yè)應(yīng)投入更多資金來提高員工的技能，幫助他們充分利用技術(shù)和組織創(chuàng)新，同時(shí)減少不平等和失業(yè)現(xiàn)象。政府可以通過鼓勵(lì)再培訓(xùn)的稅收抵免和將稅收負(fù)擔(dān)從勞動(dòng)收入轉(zhuǎn)向資本收入，來激勵(lì)對人力資本的投資。

但生產(chǎn)率增長并不代表一切，特別是在今天，生產(chǎn)率是可以計(jì)算并預(yù)測的。它沒有抓住個(gè)人和社會(huì)福祉的重要層面，而這些問題在疫情后的環(huán)境中被急劇放大了。例如，數(shù)字技術(shù)的傳播可促進(jìn)更具包容性的增長模式，遠(yuǎn)程醫(yī)療可為發(fā)展中世界數(shù)百萬人提供及時(shí)的初級保健服務(wù)。生產(chǎn)率增長的衡量標(biāo)準(zhǔn)也沒有考慮到與現(xiàn)代創(chuàng)新相關(guān)的一些負(fù)面的外部性（譯者注：外部性Externality是指個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的行為對社會(huì)或者其他個(gè)人部門造成了影響，如環(huán)境污染，卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或獲得回報(bào)，亦稱外部成本、外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)），這些外部因素將隨著時(shí)間的推移而加劇，并深刻影響人們的生活質(zhì)量。

也許最值得注意的是，目前計(jì)算的生產(chǎn)率并沒有考慮到氣候變化。為了在世界范圍內(nèi)減輕氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，需要在綠色、高效能源領(lǐng)域進(jìn)行大量的、技術(shù)層面的投資。其中一部分投資將提高生產(chǎn)率增長。例如，電動(dòng)汽車不僅對環(huán)境保護(hù)有益，而且生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力也更少，從而提高了生產(chǎn)率。如果節(jié)能投資將資源和人才從其他甚至更具潛在生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出去，就可能在短期內(nèi)抑制生產(chǎn)力的增長。然而，從長遠(yuǎn)來看，它們的影響將是積極的，因?yàn)槟芊乐刮磥砩a(chǎn)力的急劇下降，以及其他災(zāi)難性后果。其中許多收益可能永遠(yuǎn)不能通過生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來，因?yàn)檫@些收益代表著從未發(fā)生過的衰退。但部分生產(chǎn)率的提高最終是能表現(xiàn)出來的，特別是那些旨在幫助經(jīng)濟(jì)適應(yīng)氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

如果政府和企業(yè)想要擺脫新冠疫情，就必須平衡這些短期和長期目標(biāo)。然而，即使是現(xiàn)在，由于新冠疫情繼續(xù)造成人員和經(jīng)濟(jì)上的損失，一個(gè)潛在的積極因素正在顯露出來。2008 年全球金融危機(jī)后，生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷多年，而新冠疫情引發(fā)了技術(shù)和組織創(chuàng)新的狂潮。這種狂熱是否會(huì)引向一個(gè)充滿活力的新時(shí)代，將取決于政府和企業(yè)如何維持一個(gè)讓生產(chǎn)力不斷提高的良性循環(huán)。

（本文首發(fā)于2021年6月22日美國《外交事務(wù)》網(wǎng)站，劉思雨翻譯）

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