【文/詹姆斯·柯倫 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】

最近，澳大利亞政府將面對(duì)這樣一個(gè)世界：歐洲的軍事敵對(duì)行動(dòng)仍在繼續(xù)，從澳大利亞、美國(guó)、日本、中國(guó)各方，都在擔(dān)憂亞洲和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。

澳大利亞工黨想降低調(diào)門(mén)，改變莫里森政府自2020年中期以來(lái)的意識(shí)形態(tài)狂熱，試圖恢復(fù)與中國(guó)的關(guān)系。

新任中國(guó)大使也希望打破敵意。但目前，澳大利亞政界各方都不愿意接住橄欖枝。

澳新政府面臨的問(wèn)題是，中澳兩國(guó)如何，或者能否恢復(fù)彼此的信任？

自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，澳大利亞比以往任何時(shí)候都更多地被美國(guó)的亞洲政策緊緊束縛住了。

鑒于中國(guó)對(duì)澳經(jīng)濟(jì)壓力仍在繼續(xù)，在今年12月的澳中建交50周年紀(jì)念日，也可能無(wú)法提供打破僵局的機(jī)會(huì)。

今年年初，中國(guó)方面曾建議中美兩國(guó)共同紀(jì)念1972年《上海公報(bào)》簽署50周年，但是美國(guó)退縮了。

但至少，澳大利亞可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)慶祝澳大利亞華裔社區(qū)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。這將有助于彌合最近的損害，因?yàn)槿A裔的忠誠(chéng)受到了侮辱性的質(zhì)疑。

澳中關(guān)系研究所的分析師艾莉娜·柯林森最近進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，雖然58%的澳大利亞人支持在對(duì)華關(guān)系上更強(qiáng)硬，但78%的人也認(rèn)為，中澳雙方都有責(zé)任改善兩國(guó)關(guān)系。

在雙邊關(guān)系陷入低點(diǎn)以及中國(guó)與所羅門(mén)群島簽署協(xié)議的情況下，莫里森政府試圖將中澳關(guān)系問(wèn)題“國(guó)際化”的口號(hào)是空洞的。這種說(shuō)法只不過(guò)是莫里森政府對(duì)澳大利亞在世界事務(wù)中的重要性的誤解。這屆政府的拉拉隊(duì)，那些精心安排的評(píng)論員，也犯了這個(gè)錯(cuò)誤。

澳大利亞工黨承諾將開(kāi)展更多的外交活動(dòng)，提振國(guó)際發(fā)展部的活力，敏銳地關(guān)注東南亞的合作伙伴特別是印尼，處理好中澳關(guān)系。但是，如果不迅速清理官僚機(jī)構(gòu)的馬廄，工黨政府邊上的高級(jí)情報(bào)官員也將主導(dǎo)澳大利亞對(duì)中國(guó)的政策。

澳大利亞工黨在選舉中獲勝（來(lái)源：路透社）

而且，澳大利亞工黨被鎖定在各種協(xié)定中，特別是澳英美三邊機(jī)制。這些協(xié)定加強(qiáng)了澳大利亞與長(zhǎng)期以來(lái)的文化和政治盟友共同面對(duì)不確定世界的沖動(dòng)。由于工黨希望鞏固其在國(guó)家安全領(lǐng)域的地位，因此沒(méi)有很大愿望保持節(jié)制或重新審查政策。

澳英美三邊機(jī)制是長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的國(guó)家行動(dòng)。但是自最初宣布以來(lái)，莫里森政府從未試圖公開(kāi)解釋該機(jī)制如何運(yùn)作。但它已經(jīng)耗費(fèi)了大量官僚的努力。選民也被迫為三邊機(jī)制付出代價(jià)。

這意味著就三邊機(jī)制對(duì)澳大利亞政策自由的影響，需要進(jìn)行更持久、更關(guān)鍵的辯論。高級(jí)情報(bào)官員強(qiáng)調(diào)，澳大利亞保留了自主權(quán)，但這需要進(jìn)一步解釋。澳大利亞已經(jīng)投入美國(guó)在亞洲的議程，而自身的目標(biāo)還不明確。

美國(guó)在應(yīng)對(duì)俄烏沖突中精明地爭(zhēng)取盟友支持，這一點(diǎn)受到了贊揚(yáng)。拜登總統(tǒng)將世界局勢(shì)描述為專制國(guó)家和民主國(guó)家之間新意識(shí)形態(tài)競(jìng)賽。但為拜登歡呼是有問(wèn)題的。印度和印尼都拒絕一邊倒。

如果說(shuō)過(guò)去四五年澳大利亞的對(duì)華外交和國(guó)防政策面臨挑戰(zhàn)，那么接下來(lái)就更難了。拜登政府能不能抵制新冷戰(zhàn)的政策和思想，將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在下一屆澳大利亞選舉時(shí)，政府將需要應(yīng)對(duì)一個(gè)可能由特朗普或類似人物領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)。在一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的總統(tǒng)選舉之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)可能更混亂。

不可回避的現(xiàn)實(shí)是，盡管有各種挑戰(zhàn)，澳大利亞的政界都押注在美國(guó)長(zhǎng)期遏制中國(guó)的決心上。

莫里森政府與美國(guó)加強(qiáng)了關(guān)系，使澳大利亞成為美國(guó)在亞洲最忠誠(chéng)和最可靠的盟友。

與二戰(zhàn)以來(lái)的任何時(shí)候相比，澳大利亞現(xiàn)在被進(jìn)一步綁在美國(guó)的亞洲政策上。

工黨只能支持這一立場(chǎng)，即使它必須創(chuàng)造一種新的語(yǔ)言來(lái)闡述澳大利亞在世界上的作用和地位。

（本文發(fā)表于2022年5月16日《澳大利亞金融評(píng)論》網(wǎng)站）

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