隨著特朗普上臺(tái)并釋放出美俄關(guān)系緩和信號(hào)，國(guó)內(nèi)有不少人在討論俄羅斯放棄“向東看”戰(zhàn)略并再次轉(zhuǎn)向西方的可能。

針對(duì)美俄互動(dòng)后俄羅斯的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題，觀察者網(wǎng)對(duì)話俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)研究大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究部主任伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫，請(qǐng)他從俄羅斯學(xué)者角度為我們分析俄羅斯未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，展望中俄發(fā)展前景。

【文/伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫，對(duì)話/高艷平，整理、翻譯/唐曉甫】

多年后，美國(guó)終于準(zhǔn)備好傾聽(tīng)俄羅斯人的意見(jiàn)了

觀察者網(wǎng)：美國(guó)政府最近正在修復(fù)與俄羅斯的關(guān)系，這引起了包括中國(guó)學(xué)者在內(nèi)的很多討論。俄羅斯如何看待這一問(wèn)題？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：在過(guò)去五個(gè)月中，全球輿論領(lǐng)域最重要的事件莫過(guò)于特朗普二次擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)。由于特朗普的第二任期開(kāi)啟，許多現(xiàn)有的國(guó)際秩序領(lǐng)域都發(fā)生了變化，而中俄關(guān)系大概是唯一保持穩(wěn)定的組成部分。

特朗普總統(tǒng)任期常與自由秩序的終結(jié)以及全球化的衰落聯(lián)系在一起。但我認(rèn)為，這一切的起點(diǎn)實(shí)際上在特朗普之前：他不是這些變化的根本原因，而更像是其癥狀的表征。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，真正發(fā)生變化的是兩個(gè)關(guān)鍵方面：

第一，新總統(tǒng)和新一屆美國(guó)政府在西方世界內(nèi)部引發(fā)了深刻分裂；

第二，新總統(tǒng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，尤其是國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，持有一種截然不同且商業(yè)化的觀點(diǎn)（從交易達(dá)成的角度審視經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。

這兩方面的變化在戰(zhàn)術(shù)上都對(duì)俄羅斯利好。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，跨大西洋伙伴體系的削弱使得反俄陣營(yíng)有所松動(dòng)，而從達(dá)成交易的角度研究國(guó)際關(guān)系，雖不如強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家利益那般令人舒適，但比起前一屆政府那種否定對(duì)話可能性、灌輸單一價(jià)值觀的做法更加容易被俄羅斯接受。

在美俄對(duì)話中，最為關(guān)鍵的是，經(jīng)過(guò)多年以后，美國(guó)終于愿意傾聽(tīng)俄羅斯的意見(jiàn)。盡管這并不意味著俄美對(duì)話會(huì)取得積極成果，也不意味著美國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)會(huì)成為俄羅斯的可靠伙伴，但即便雙方存在矛盾，對(duì)話始終是正常溝通的方式。例如，中美之間雖然存在諸多分歧，但雙方在很多關(guān)鍵問(wèn)題上仍保持對(duì)話；俄羅斯也希望與美國(guó)維持這種溝通機(jī)制。

普京和特朗普此前進(jìn)行了直接通話

那么，這些變化對(duì)中俄關(guān)系有何影響？我認(rèn)為，中美關(guān)系固然有其價(jià)值，美國(guó)與俄羅斯的關(guān)系也有其意義，但這兩者都不會(huì)影響中俄關(guān)系。目前，新一屆美國(guó)政府的一些行為或許會(huì)讓人想起20世紀(jì)70年代美國(guó)對(duì)華和對(duì)俄的舉措，但雙方的角色已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

有專家認(rèn)為，特朗普希望借助俄羅斯擊敗中國(guó)，就如尼克松曾恢復(fù)與中國(guó)的關(guān)系以遏制蘇聯(lián)一樣；但我不認(rèn)為這是特朗普的主要?jiǎng)訖C(jī)。即便如此，這樣的策略也很可能會(huì)失敗。正如近期多位發(fā)言人所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，中俄關(guān)系友好擁有強(qiáng)大的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值，不會(huì)受到任何第三方的左右。

此外，2024年中俄雙邊貿(mào)易額已達(dá)到2448億美元，而美俄雙邊貿(mào)易額卻不足35億美元。美國(guó)和俄羅斯位于各自半球一端，而中國(guó)和俄羅斯則是搬不走的好鄰居，正是“遠(yuǎn)親不如近鄰”。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系各成員日益相互依存的背景下，中俄無(wú)疑是我們的伙伴和朋友，這種關(guān)系將在未來(lái)一百年內(nèi)持續(xù)穩(wěn)固。

俄羅斯人認(rèn)為，只有在符合俄羅斯條件的基礎(chǔ)上，才能通過(guò)調(diào)解俄烏沖突找到解決烏克蘭問(wèn)題的出路。但這并不意味著俄羅斯希望將其對(duì)外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)政策恢復(fù)到2021年的狀態(tài)。

俄羅斯需要首先確保其西部邊境的安全。與歐洲實(shí)現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化是必要的，但是西部邊境的安全對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是必需的，這種安全將為俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略提供至關(guān)重要的穩(wěn)定基礎(chǔ)。俄羅斯需要從停滯的市場(chǎng)中調(diào)整出來(lái)，轉(zhuǎn)向發(fā)展最快的市場(chǎng)，而這些市場(chǎng)正位于亞洲。

從這個(gè)意義上講，中國(guó)無(wú)需擔(dān)心美俄之間的對(duì)話。無(wú)論未來(lái)美國(guó)與俄羅斯之間的關(guān)系如何演變（此處仍存在許多不確定性），都不會(huì)對(duì)中俄關(guān)系產(chǎn)生任何影響，我們對(duì)中俄關(guān)系的穩(wěn)定性充滿信心。

未來(lái)即使美俄關(guān)系正?；膊粫?huì)影響俄羅斯的“轉(zhuǎn)向東方”戰(zhàn)略

觀察者網(wǎng)：俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)后明顯加速了，您認(rèn)為這是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略還是短期戰(zhàn)略？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：這毫無(wú)疑問(wèn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。早在十年前，我和同事們就出版了一本名為《轉(zhuǎn)向東方》的書(shū)。而在更早之前的2010年代初期，我們就已經(jīng)堅(jiān)持“向東看”的觀點(diǎn)。實(shí)際上，對(duì)于俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略究竟何時(shí)起步，不同人士有著各自的看法。

在我看來(lái)，“向東看”戰(zhàn)略始于2012年。當(dāng)時(shí)，普京總統(tǒng)在他競(jìng)選前寫(xiě)的文章中提出，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)應(yīng)“乘中國(guó)的東風(fēng)揚(yáng)俄羅斯的風(fēng)帆”，把握中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，將中國(guó)融入俄羅斯市場(chǎng)。同年，我們?cè)诜衔炙雇锌耍ê⑨耍┡e辦了APEC峰會(huì)，為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展提供了巨大推動(dòng)，并吸引了大量關(guān)注。

總體來(lái)看，這些因素和俄羅斯人民對(duì)中國(guó)及其他亞洲經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中日益重要作用的認(rèn)識(shí)提升，共同促使俄羅斯當(dāng)局轉(zhuǎn)向東方。

“向東看”戰(zhàn)略從一開(kāi)始就有一個(gè)極為明確的戰(zhàn)略布局，普京在2013年向聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表講話時(shí)便指出，俄羅斯遠(yuǎn)東的發(fā)展以及“向東看”戰(zhàn)略將成為貫穿整個(gè)21世紀(jì)的重要工程——由此你便能體會(huì)到這項(xiàng)戰(zhàn)略的長(zhǎng)期性。

當(dāng)然不可否認(rèn)，存在幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)讓俄羅斯加速了這一進(jìn)程。首先，2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之際，大批或部分此前完全傾向于西方的俄羅斯精英開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，俄羅斯不可能再與西方保持良好關(guān)系，許多政治精英明確表示俄羅斯必須尋找新的發(fā)展機(jī)遇，那就是亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

俄羅斯對(duì)西方的貿(mào)易份額長(zhǎng)期停滯，而東方市場(chǎng)蘊(yùn)藏著眾多機(jī)遇。所以基于經(jīng)濟(jì)和地緣政治的考量，“向東看”戰(zhàn)略都更具理性和優(yōu)勢(shì)；只是由于此前的政治局勢(shì)變化和個(gè)人認(rèn)知變化滯后，使得轉(zhuǎn)向進(jìn)程在2014年才成為一個(gè)顯性節(jié)點(diǎn)。

第二個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則出現(xiàn)在2022年初，那時(shí)不僅部分政治精英，而是整個(gè)社會(huì)都普遍認(rèn)識(shí)到，俄羅斯的未來(lái)無(wú)論如何都不在歐洲。值得強(qiáng)調(diào)的是，這種變化更多反映了公眾認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，而不僅僅是客觀現(xiàn)實(shí)的改變。因?yàn)榭陀^形勢(shì)早在十年前就已明朗，但由于公眾認(rèn)知存在慣性，轉(zhuǎn)變并不迅速。

正因如此，2014年和2022年的節(jié)點(diǎn)對(duì)加速“向東看”戰(zhàn)略的推進(jìn)起到了重要作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，俄羅斯政府的“向東看”戰(zhàn)略并非由這些節(jié)點(diǎn)直接推動(dòng)，其本質(zhì)上是一項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃。但客觀上，這些節(jié)點(diǎn)對(duì)公眾和部分政策制定者的觀念轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

觀察者網(wǎng)：您是否認(rèn)為，俄羅斯與美國(guó)和烏克蘭關(guān)系的變化會(huì)對(duì)俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略產(chǎn)生影響？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：絕對(duì)沒(méi)有。我們確實(shí)希望恢復(fù)與美方的對(duì)話，并期望這一進(jìn)程能夠持續(xù)下去；但無(wú)人能斷言這種對(duì)話最終會(huì)帶來(lái)俄烏沖突和談的突破性進(jìn)展，或是讓烏克蘭問(wèn)題得到徹底解決。我真誠(chéng)希望對(duì)話能夠重啟，單純希望俄美關(guān)系恢復(fù)到某種正常狀態(tài)，畢竟當(dāng)前狀況遠(yuǎn)非正常。然而，這種恢復(fù)并不影響俄羅斯與中國(guó)之間的關(guān)系，因?yàn)檫@兩者完全屬于不同領(lǐng)域。

我們確實(shí)需要與美國(guó)展開(kāi)對(duì)話，也許之后會(huì)和歐洲對(duì)話，但俄羅斯相信自己的未來(lái)不在歐美，而是在世界其他地區(qū)。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)不僅是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家，同時(shí)也是我們的鄰國(guó)，無(wú)疑是我們的主要伙伴。不過(guò)我們也沒(méi)有將中國(guó)視為唯一合作伙伴，還在關(guān)注全球其他國(guó)家。

俄羅斯的未來(lái)不僅在于中國(guó)，還在于廣闊的東方及“全球南方”國(guó)家，也就是俄羅斯人口中的“世界大多數(shù)國(guó)家”或“全球大多數(shù)國(guó)家”。這些國(guó)家正處于快速發(fā)展階段，他們一方面真誠(chéng)希望與我們合作，另一方面又渴望擺脫西方影響。所以我們還看好東南亞、南亞、非洲、中東和中亞等地區(qū)，這些地區(qū)的國(guó)家對(duì)俄羅斯具有巨大吸引力。

俄羅斯將轉(zhuǎn)向包括中國(guó)在內(nèi)的廣闊東方和“全球南方”國(guó)家，這是俄羅斯整個(gè)21世紀(jì)戰(zhàn)略中不可或缺的一部分?！跋驏|看”的戰(zhàn)略已經(jīng)奏效了，任何與美國(guó)的對(duì)話都不會(huì)改變這一根本政策。

觀察者網(wǎng)：全球不少專家學(xué)者一直在關(guān)注俄羅斯是如何在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的。您認(rèn)為在西方史無(wú)前例制裁的背景下， “向東看”戰(zhàn)略是否幫助俄羅斯增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：毫無(wú)疑問(wèn)，“向東看”戰(zhàn)略是俄羅斯經(jīng)濟(jì)在面對(duì)制裁時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性的原因之一。雖然我并不否認(rèn)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成了諸多負(fù)面影響。尤其是制裁中暴露出俄羅斯長(zhǎng)期積累的技術(shù)落后和技術(shù)短缺問(wèn)題，其所帶來(lái)的負(fù)面影響需要較長(zhǎng)時(shí)間才能徹底解決，這構(gòu)成了俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期障礙。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)加速了俄羅斯向東轉(zhuǎn)的進(jìn)程

與此同時(shí)，令人驚訝的是，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在制裁后的增長(zhǎng)速度反而超過(guò)了制裁前。2023年和2024年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別超過(guò)了3.6%和4.5%，遠(yuǎn)高于2010年代的平均水平，這讓包括俄羅斯專家在內(nèi)的許多人感到意外。

根據(jù)我的估計(jì)，有兩個(gè)關(guān)鍵因素發(fā)揮了作用。首先，西方對(duì)俄羅斯資本實(shí)施制裁，阻斷了本土資本外流，尤其是向西方的資金流動(dòng)。過(guò)去，資本外流曾成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。如今，由于對(duì)俄羅斯銀行體系和部分寡頭的制裁，這些資金被迫留在國(guó)內(nèi)，并轉(zhuǎn)向本土市場(chǎng)，從而使得俄羅斯在2022年至2024年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了約10%的投資增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

其次，“向東看”戰(zhàn)略是俄羅斯經(jīng)濟(jì)在制裁面前表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性的原因之一。俄羅斯正在將經(jīng)濟(jì)重心從增速較低的國(guó)家轉(zhuǎn)向增速較快的國(guó)家。與中國(guó)、印度、中亞、非洲等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作極大地刺激了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并催生了新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。長(zhǎng)期來(lái)看，俄羅斯在歐洲市場(chǎng)的份額將難以再有顯著增長(zhǎng)，而“全球南方”及東方國(guó)家對(duì)俄羅斯資源和產(chǎn)品的需求將持續(xù)擴(kuò)大。