【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 寒竹】

2020年10月1日是中華人民共和國成立71周年的紀(jì)念日，按照中國逢5小慶、逢10大慶的傳統(tǒng)，71周年并不具有特別的意義。但是，從中國歷史發(fā)展的長河看，2020年對于中國來說卻具有特別重要的里程碑意義。2020年是中國共產(chǎn)黨建黨以來第一個一百年目標(biāo)的實現(xiàn)之年，是中國脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年。所以，2020年在中共建黨和建政的歷史中具有特別重要的意義。

另一方面，2020年中國與世界遭遇了百年未有的新冠病毒肆虐，這給原本就處于百年未有之大變局的世界帶來了極大的沖擊。在2020年，逆全球化的浪潮借著疫情突然加速，世界以聯(lián)合國、WTO、WHO為核心的戰(zhàn)后基本國際秩序遭受到嚴(yán)重沖擊，世界似乎正在進入一個大動蕩、大分化的時代。在當(dāng)今世界的發(fā)展進程中，2020年注定了將是一個重要的歷史拐點。作為全球化的受益者和推動者，中國從2020年開始面臨著更為嚴(yán)峻的外部環(huán)境，同時也面對著更大的歷史機遇。

鑒于此，在紀(jì)念國慶71周年之際，謹(jǐn)以此文對中國在2020年這一歷史的重要拐點上如何承前啟后，對中國在大動蕩中世界面臨的挑戰(zhàn)與機遇做一個簡要的梳理。

2020年國慶日，天安門廣場升旗儀式

2020年承前啟后的戰(zhàn)略意義

無論從中國改革開放四十年的發(fā)展進程看，還是從中共建政71周年的歷史看，或者從1921年中國共產(chǎn)黨成立以來的歷史發(fā)展看，每個歷史階段的任務(wù)雖然有所不同，但全面消滅絕對貧困，建立起一個經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮、人民安居樂業(yè)的經(jīng)濟、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，一直是中國共產(chǎn)黨奮斗的目標(biāo)。1979年鄧小平把這樣一個他心目中的理想社會稱之為“小康社會”。1987年11月，中共十三大把鄧小平的這一戰(zhàn)略構(gòu)想寫進大會的政治報告，2002年的中共十六大正式把全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)定在了2020年。

2010年，中國的經(jīng)濟總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體。同年，中國制造業(yè)增加值也超過美國，首次位居世界第一。到目前為止，中國制造業(yè)增加值達4萬億美元，是美國1.8倍，歐盟的1.5倍，日本的4倍。從工業(yè)門類看，目前中國擁有41個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，已經(jīng)是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。

2019年，中國人均國民總收入（GNI）已經(jīng)達到10410美元，首次突破1萬美元大關(guān)，高于中等偏上收入國家9074美元的平均水平。

從這些最基本的數(shù)據(jù)看，盡管今年中國遭受了新冠病毒的嚴(yán)重沖擊，但中國是最先逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟生活的國家，可以預(yù)計，今年底或者到明年（2021年7月是建黨整整100周年）消滅絕對貧困，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

但樂觀預(yù)測中國在今年能夠消滅絕對貧困并非本文的目的，這方面的文章已經(jīng)很多了，本文無意再錦上添花。筆者在此想討論的是，2020年全面建成小康社會在當(dāng)下對中國發(fā)展的戰(zhàn)略意義，以及對第二個一百年的奮斗目標(biāo)，即本世紀(jì)中葉實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略意義。

如上所述，中國的人均收入已經(jīng)突破一萬美元，屬于中等偏上收入國家的水平。北京大學(xué)的林毅夫最近在接受香港大公報記者時甚至樂觀預(yù)測未來五年，中國很有可能從中等收入國家跨入高收入國家行列。

但是，上述所有數(shù)據(jù)，包括經(jīng)濟總量、工業(yè)化程度和人均收入，對于消滅絕對貧困、全面建立小康社會并不具有必然的邏輯關(guān)系，這當(dāng)中涉及到社會主義的一個基本原則，這就是縮小貧富差距，逐漸實現(xiàn)共同富裕的問題。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國的基尼系數(shù)在2008年達到高峰0.4910，此后逐年下降，但大致徘徊在0.45到0.47之間。毫無疑問，如果基尼系數(shù)不能夠持續(xù)保持在中位以下，社會的貧困問題就很難真正解決。換言之，如果貧富懸殊問題不能解決，僅僅是經(jīng)濟總量和人均收入的增加，并不必然導(dǎo)致小康社會的實現(xiàn)。這個問題也就是鄧小平當(dāng)年講的：“不堅持社會主義，中國的小康社會形成不了”。原因何在？他說：“我們社會主義制度是以公有制為基礎(chǔ)的，是共同富裕，那時候我們叫小康社會，是人民生活普遍提高的小康社會。”。

事實上，按照中國目前超過一萬美元的人均收入，平均意義上的貧困已經(jīng)不存在，但是，中國是一個幅員遼闊、人口眾多的大國，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差別極大，而這種差別正是造成基尼系數(shù)高居不下的主要原因。全面建成小康社會最重要的就是消滅偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的絕對貧困。

對于消滅絕對貧困、全面建成小康社會的艱巨性，中央認(rèn)識得十分清楚。早在2014年和2015年經(jīng)濟工作會議中，中央就提出要求實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。從這個意義上講，消滅絕對貧困，精準(zhǔn)扶貧，成了全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。實事求是地說，目前中國各級政府在精準(zhǔn)扶貧這方面取得進展相當(dāng)不錯。

吉林四平，人們扶貧產(chǎn)品推介會現(xiàn)場參觀、選購手工藝品。新華社記者 張楠 攝

要而言之，中國消滅絕對貧困，全面建成小康社會確實已經(jīng)到了收官階段。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，經(jīng)過7年多的精準(zhǔn)扶貧，特別是經(jīng)過4年多的脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口，從9899萬人減少到去年底的551萬人，貧困縣從832個減少到今年的52個，目前接近完成脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)?？梢钥隙ǖ卣f，從今年底到明年中期，消滅絕對貧困，全面建成小康社會應(yīng)當(dāng)是有把握的。

但是，站在2020年的當(dāng)下環(huán)顧世界，展望未來，我們會發(fā)現(xiàn)，消滅絕對貧困對現(xiàn)實和未來都具有特別重要的戰(zhàn)略意義。

2020年新冠病毒疫情的爆發(fā)給中國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是分配方式提出時代的要求。在后疫情時代的中國，進一步完善社會主義分配制度，擴大社會的勞動所有，提高勞動者在生產(chǎn)中的地位，加大社會通過第二次分配調(diào)節(jié)社會貧富懸殊的力度具有特別重要的戰(zhàn)略意義。

目前，各國經(jīng)濟受到新冠病毒的沖擊，社會需求急劇減少，中國的貿(mào)易出口也因此遭受挫折。這種全球需求的萎縮給作為世界工廠的中國造成了相當(dāng)大的打擊，正是在這種情況下，中央不失時機地提出了內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)互促的戰(zhàn)略部署。以內(nèi)循環(huán)為主體就意味著提高國內(nèi)勞動者的消費能力，擴大國內(nèi)的消費市場，這樣才能消化中國巨大的生產(chǎn)能力。