【應(yīng)大韓民國(guó)總統(tǒng)樸槿惠邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平于7月3日至4日對(duì)韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。習(xí)近平此訪是對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠去年6月訪華的回訪，也是習(xí)近平和樸槿惠作為國(guó)家元首的第五次會(huì)面。韓國(guó)峨山政策研究院6月13日發(fā)表文章《中國(guó)的對(duì)韓魅力攻勢(shì)：擴(kuò)大戰(zhàn)略緩沖新途徑》（原標(biāo)題：China's Charm Offensive to Korea: A New Approach to Extend the Strategic Buffer），稱習(xí)近平對(duì)韓國(guó)展開魅力攻勢(shì)，主要目標(biāo)是增強(qiáng)中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的影響力。

美國(guó)“重返亞洲”，中日釣魚島之爭(zhēng)持續(xù)，日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，東北亞格局不斷發(fā)生新變化。習(xí)近平訪韓雖然“不針對(duì)第三國(guó)”，但無疑會(huì)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，因此有必要了解韓國(guó)方面就自身利益出發(fā)所做的分析。觀察者網(wǎng)獨(dú)家翻譯峨山政策研究院文章，以資讀者參考。

峨山政策研究院成立于2008年，是韓國(guó)最重要的無黨派智庫(kù)之一。中國(guó)和美國(guó)是該院在外交政策上的主要研究對(duì)象，它強(qiáng)調(diào)韓國(guó)要以各種手段堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益，主張“聯(lián)中用美”，通過靈活處理與美國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系和與中國(guó)的新型鄰邦關(guān)系折沖于亞太地區(qū)。院長(zhǎng)咸在鳳為樸正熙政府外長(zhǎng)之子，他曾于2013年12月13日做客觀察者網(wǎng)，從家國(guó)歷史暢談韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的艱辛歷程。】

樸槿惠應(yīng)習(xí)近平邀請(qǐng)于2013年6月27日訪華

（觀察者網(wǎng)朱新偉 楊晗軼 張苗鳳/譯）

據(jù)說，和平與穩(wěn)定是中國(guó)數(shù)世紀(jì)以來在朝鮮半島的主要安全利益所在。朝鮮半島占據(jù)戰(zhàn)略要津，朝鮮又是鄰國(guó)，因此中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直將該地區(qū)視為保護(hù)中國(guó)重大安全利益、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵。中國(guó)懷著傳統(tǒng)上的緩沖地帶心理，把中朝關(guān)系看作“唇齒相依”，朝鮮“唇亡”，則中國(guó)“齒寒”。為了確保對(duì)緩沖國(guó)家的影響，中國(guó)的思維是不能拱手讓給其他大國(guó)。順著這種思路，中國(guó)數(shù)次介入朝鮮半島戰(zhàn)事，包括1592年豐臣秀吉入侵朝鮮（明神宗派兵阻擊日軍），1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，以及1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)——中國(guó)都是希望對(duì)抗?jié)撛诘奶魬?zhàn)者。

1992年，中韓邦交正?；?，為中國(guó)提供了調(diào)整朝鮮半島戰(zhàn)略的契機(jī)。朝戰(zhàn)結(jié)束四十年來，韓國(guó)和中國(guó)長(zhǎng)期是冷戰(zhàn)格局下的敵人。由于北京是平壤的盟友，一直與首爾方面限制交流。不過，1978年中國(guó)開始實(shí)行改革開放，經(jīng)濟(jì)交往為中韓邦交正?；於嘶A(chǔ)。在中國(guó)看來，中韓邦交讓中方的影響力延伸到了三八線以南。中國(guó)雖然更多地傾向于朝鮮，但中國(guó)展開了廣泛的經(jīng)濟(jì)、外交和文化交往。近二十年來，中國(guó)與朝鮮維持著意識(shí)形態(tài)、政治與外交聯(lián)系，但對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易、投資和金融影響力越來越大。

習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后，中國(guó)對(duì)朝鮮半島的交往越來越活躍。習(xí)近平的新途徑是對(duì)韓國(guó)展開魅力攻勢(shì)。他保留了中朝盟友關(guān)系，同時(shí)對(duì)韓國(guó)展開更加多元、密集的合作。中國(guó)對(duì)韓魅力攻勢(shì)的主要目標(biāo)是增強(qiáng)中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的影響力。中國(guó)鞏固對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)影響力，并延伸至軍事、文化、教育和歷史領(lǐng)域。中國(guó)認(rèn)識(shí)到美國(guó)的霸權(quán)地位，沒有期望取而代之。從中國(guó)視包括韓國(guó)在內(nèi)的朝鮮半島為緩沖區(qū)的思路來看，鑒于韓國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴和對(duì)朝外交依賴，中國(guó)的勢(shì)力恐怕已經(jīng)在韓國(guó)人心中扎根。

中國(guó)的對(duì)韓魅力攻勢(shì)

北京以一種被動(dòng)和防御的方式與平壤共同維持中朝戰(zhàn)略現(xiàn)狀，與此相反，北京更熱衷于與首爾方面進(jìn)行互動(dòng)。自從中韓兩國(guó)幾乎同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的交接后，習(xí)近平和樸槿惠都一直致力于兩國(guó)間更加可靠的合作關(guān)系。中韓兩國(guó)有許多理由站在“新的歷史起點(diǎn)”上。首先，李明博和胡錦濤雖為中韓友好關(guān)系創(chuàng)造了大環(huán)境，但小齟齬為兩國(guó)留下了遺憾。在過去的五年中，兩國(guó)關(guān)系時(shí)有摩擦，包括2008年奧運(yùn)火炬在首爾傳遞時(shí)中國(guó)學(xué)生與當(dāng)?shù)乜棺h者們的暴力沖突；2009年雙龍汽車公司罷工事件；中韓兩國(guó)彼此都對(duì)對(duì)方在2010年的天安艦沉沒和延坪島炮擊事件中的態(tài)度不滿；2011年中韓漁業(yè)沖突；2012年韓國(guó)抗議中國(guó)遣返朝鮮難民的做法；同年兩國(guó)外交又因蘇巖礁（韓稱離于島）產(chǎn)生分歧。中韓首腦顯然都清楚地意識(shí)到雙邊關(guān)系的裂隙、國(guó)民印象的惡化以及處理朝鮮問題的失效，在習(xí)近平和樸槿惠的帶領(lǐng)下，兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入到一個(gè)新的階段。

其次，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的熱情還另有戰(zhàn)略意圖，即通過魅力攻勢(shì)鞏固其在朝鮮半島南部的影響力。該戰(zhàn)略意圖的基礎(chǔ)是中國(guó)在韓國(guó)市場(chǎng)上的主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)影響。自1992年中韓兩國(guó)邦交正?；詠?，中韓在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作以令人奪目的速度高速增長(zhǎng)。雙邊貿(mào)易已經(jīng)由1992年的63.7億美元猛增35倍，到2011年已達(dá)2206.3億美元。除1992年外，韓國(guó)一直保持龐大的對(duì)華貿(mào)易順差，2011年順差峰值達(dá)到477.5億美元。中國(guó)是韓國(guó)頭號(hào)貿(mào)易伙伴，而韓國(guó)也是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。近期，中國(guó)試圖通過締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的方式讓中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向制度化。盡管雙方已于2012年啟動(dòng)正式談判，但由于政治緊張局勢(shì)和兩國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)，談判進(jìn)展并非一帆風(fēng)順。但鑒于中國(guó)未來將在韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演不可或缺的角色，中韓自貿(mào)區(qū)談判仍將獲得各界助力。自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步鞏固中國(guó)在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)中的影響力，并在其他領(lǐng)域產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

提升中韓關(guān)系是中國(guó)魅力攻勢(shì)的關(guān)鍵，也是中國(guó)在2013年10月25日周邊外交工作座談會(huì)上確定的“周邊外交政策”大棋局的重要一步。根據(jù)中國(guó)媒體的報(bào)道，該次會(huì)議重申了維持和平穩(wěn)定的周邊關(guān)系仍然是中國(guó)外交工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)了周邊外交對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的重要價(jià)值。會(huì)議上提出了備受關(guān)注的“命運(yùn)共同體”概念，暨促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家之間的區(qū)域“互連”。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根”，是中國(guó)周邊外交的指導(dǎo)原則。中國(guó)欲建設(shè)一個(gè)綜合性的、建立在信任與友誼基礎(chǔ)上的共同體，并最終將周邊國(guó)家整合到中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)之下。此外，會(huì)議還提出，北京試圖糾正一些近期周邊外交工作中出現(xiàn)的失誤，加大推動(dòng)中國(guó)在周邊地區(qū)的綜合影響力，以回應(yīng)美國(guó)的“亞洲再平衡”戰(zhàn)略。

評(píng)估命運(yùn)共同體這個(gè)概念和它與中國(guó)對(duì)韓魅力攻勢(shì)之間的聯(lián)系，我們發(fā)現(xiàn)美韓同盟是中韓提升戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的主要障礙。鑒于美國(guó)在韓國(guó)的主導(dǎo)性力量，中國(guó)此刻可能并無意挑戰(zhàn)美國(guó)的龐大影響力，但中國(guó)卻有意在朝鮮半島爭(zhēng)取一個(gè)橋頭堡，以擴(kuò)大緩沖區(qū)。為了鞏固在朝鮮半島的地位，中國(guó)正本著區(qū)域一體化和中韓建立雙邊互信等思想與韓國(guó)進(jìn)行接觸。許多中國(guó)外交政策分析家向他們的韓國(guó)同行建議，或可通過審度傳統(tǒng)的天朝朝貢體系，發(fā)掘出其中適用于當(dāng)代中韓關(guān)系的元素。這可以解釋為中國(guó)向韓國(guó)發(fā)出了參加?xùn)|亞地區(qū)建設(shè)以中國(guó)為中心的國(guó)際秩序的間接邀請(qǐng)。

另一項(xiàng)建議來自學(xué)者閻學(xué)通，外界認(rèn)為他的意見反映了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的想法。閻學(xué)通的主要論點(diǎn)是，中韓之間應(yīng)建立聯(lián)盟。他預(yù)測(cè)未來的國(guó)際形勢(shì)是以美國(guó)和中國(guó)為首的兩極格局，韓國(guó)與中國(guó)結(jié)盟，既是大勢(shì)所趨，也符合韓國(guó)國(guó)家利益。他認(rèn)為，歷史已經(jīng)表明，美韓同盟與中韓同盟從理論上來說是可以兼容的，而且一旦中美陷入對(duì)峙，韓國(guó)完全可以宣布保守中立。他還建言，如果韓國(guó)對(duì)“結(jié)盟”這個(gè)詞感到不適，可以用“命運(yùn)共同體”來指代中韓兩國(guó)關(guān)系。與閻學(xué)通觀點(diǎn)相左的中國(guó)學(xué)者們則批評(píng)美韓同盟保障韓國(guó)未來軍事和經(jīng)濟(jì)安全的有效性。在各種會(huì)議中，他們自信地宣稱，美韓同盟不能保證韓國(guó)的安全和繁榮，韓國(guó)只有加強(qiáng)與中國(guó)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作，才能保證良好的未來。

中韓雙邊反日合作

中國(guó)對(duì)韓國(guó)展開魅力攻勢(shì)的最后一個(gè)原因來自近期的中日對(duì)抗。2012年日本“國(guó)有化”爭(zhēng)議島嶼的決定引發(fā)了中日在東海的危險(xiǎn)對(duì)峙。日本一直試圖單方面對(duì)美國(guó)傾斜，將其拉入這片外交泥潭，利用美國(guó)的實(shí)力對(duì)崛起的中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略制衡。中國(guó)聲稱對(duì)釣魚島（日稱尖閣諸島）及其附近海域擁有主權(quán)賦予的行政管轄權(quán)，并單方面宣布成立“防空識(shí)別區(qū)（ADIZ）”，其中包括有爭(zhēng)議的釣魚島區(qū)域。盡管美國(guó)外交長(zhǎng)期以來對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)議不持立場(chǎng)，但美國(guó)政府最近公開宣稱釣魚島及其附屬島嶼適用于美日安保條約。眼看著針對(duì)自身的美日同盟越來越緊密，中國(guó)已開始通過說服其他東亞國(guó)家與美國(guó)保持距離，尋求弱化美國(guó)在東亞地區(qū)常規(guī)安全事務(wù)中，特別是在朝鮮半島事務(wù)中扮演的角色。

本著這樣的精神，中國(guó)已開始積極接觸韓國(guó)，推動(dòng)針對(duì)日本的外交合作。中韓兩國(guó)都曾是日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的受害國(guó)，對(duì)日本軍國(guó)主義歷史有著同樣的憤慨，中國(guó)一直試圖就日本拒絕為歷史罪行道歉一事形成中韓統(tǒng)一戰(zhàn)線。中韓最具象征意義的反日合作是在哈爾濱為刺殺日本首相伊藤博文的韓國(guó)民族英雄安重根建立紀(jì)念館。此前，韓國(guó)政府已多次向中國(guó)提出在刺殺地點(diǎn)樹立紀(jì)念碑；然而，在沒有任何提前通知的情況下，中國(guó)突然把紀(jì)念館完工的消息告訴韓國(guó)，使許多韓國(guó)人“措手不及”。一方面，韓國(guó)人總體上對(duì)于中韓目前的友好關(guān)系感到滿意，并對(duì)中國(guó)建設(shè)安重根紀(jì)念館的熱情表示歡迎；另一方面，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的真實(shí)意圖尚存疑慮，對(duì)中國(guó)出乎意料的魅力攻勢(shì)的目的并不確定，很多人都擔(dān)心中韓針對(duì)日本進(jìn)行合作對(duì)于首爾方面將是一柄雙刃劍。認(rèn)識(shí)到美日韓三方合作是美國(guó)全面遏制中國(guó)政策的核心，中國(guó)正在試圖通過中韓合作阻止美韓日三方合作的形成。中國(guó)呼吁韓國(guó)在反日方向上向中國(guó)進(jìn)一步傾斜，這將限制韓國(guó)外交活動(dòng)的范疇，甚至給韓國(guó)造成僵局。

中韓同盟的形成，是中韓雙邊反日合作的另一種形式。閻學(xué)通表示，聯(lián)盟的主要目的是在美國(guó)與中國(guó)之間構(gòu)成戰(zhàn)略平衡，但他補(bǔ)充說，中韓兩國(guó)面臨著同樣的戰(zhàn)略威脅，包括可能導(dǎo)致朝鮮半島軍事對(duì)抗的朝鮮核邊緣政策，以及在日本否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)暴行同時(shí)，安倍晉三在領(lǐng)土爭(zhēng)端中日漸顯現(xiàn)的挑釁傾向。閻學(xué)通強(qiáng)調(diào)，在日本越來越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之下，中韓聯(lián)盟的建立非常必要。雖然他的想法與目前中國(guó)的官方口徑尚有距離，但這至少反映了中國(guó)的隱性意圖。在牢固的美韓同盟面前，中國(guó)尋求建立一個(gè)更權(quán)威且結(jié)構(gòu)化的中韓關(guān)系。不管是聯(lián)盟還是合作伙伴關(guān)系，中國(guó)認(rèn)為，它需要和韓國(guó)建立一個(gè)更正式的關(guān)系，賦予雙邊關(guān)系更正統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

中國(guó)的主要目標(biāo)似乎是將其緩沖地帶延伸至朝鮮半島全境，包括朝鮮和韓國(guó)。地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境的改變是中國(guó)采用新途徑的重要原因：中國(guó)持續(xù)的崛起和它外交信心的恢復(fù)；美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退及其在力量投射上的衰落；朝鮮經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期萎靡，以及其國(guó)運(yùn)的不確定性；中日關(guān)系難以逆轉(zhuǎn)地惡化；在美日同盟關(guān)系增進(jìn)的基礎(chǔ)上，日本對(duì)中國(guó)構(gòu)成越來越大的戰(zhàn)略和外交壓力；韓國(guó)成長(zhǎng)為中間力量，并在美國(guó)和中國(guó)之間實(shí)行戰(zhàn)略對(duì)沖政策。中日對(duì)峙與中美爭(zhēng)論是最引人注目的兩大焦點(diǎn)，中國(guó)試圖將勢(shì)力范圍延伸到整個(gè)朝鮮半島，以期控制局面。在魅力攻勢(shì)之后，中國(guó)隨即將提升地區(qū)內(nèi)實(shí)力和影響力，以此鞏固其針對(duì)美國(guó)和日本的外交立場(chǎng)。

韓國(guó)的戰(zhàn)略困境

韓國(guó)一直都?xì)g迎和中國(guó)的友好合作關(guān)系。與先前不愉快的雙邊關(guān)系相比，中國(guó)近期熱情的外交和魅力攻勢(shì)為加強(qiáng)兩國(guó)實(shí)質(zhì)性雙邊互動(dòng)提供了前所未有的機(jī)會(huì)。但這給我們帶來了戰(zhàn)略困境，因?yàn)樗鼘?duì)美國(guó)的同盟體系持負(fù)面態(tài)度，中國(guó)人民視美韓同盟為冷戰(zhàn)框架的遺留產(chǎn)物，就像2008年看到的那樣（2008年4月中旬，韓國(guó)前總統(tǒng)李明博訪美，提議重新定義美韓同盟，提出21世紀(jì)韓美戰(zhàn)略同盟三項(xiàng)原則——觀察者網(wǎng)譯注）?？紤]到美韓同盟受到93.3%的民眾支持，中國(guó)對(duì)其明顯的厭惡造成了戰(zhàn)略困局。另外，韓國(guó)對(duì)華依賴占貿(mào)易總量的26%左右，我們更易受中國(guó)富有潛力的壓制性經(jīng)濟(jì)外交的威脅。由于朝鮮的外交封閉，平壤對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)依賴的加深，而首爾在和朝鮮進(jìn)行交易時(shí)也越來越需要北京。中國(guó)對(duì)于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及韓朝關(guān)系越重要，首爾的戰(zhàn)略困境就越嚴(yán)峻。

美國(guó)和中國(guó)仍各自是韓國(guó)安全和經(jīng)濟(jì)最重要的伙伴，對(duì)沖政策依然是最合理的外交戰(zhàn)略。對(duì)首爾而言，華盛頓和北京都是重要伙伴：美韓同盟是安全的主要結(jié)構(gòu)，中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系鞏固了未來的經(jīng)濟(jì)繁榮。對(duì)沖政策的重點(diǎn)是避免一方獲利過度而另一方付出過多。在保持戰(zhàn)略平衡的基礎(chǔ)上，維護(hù)與周邊大國(guó)友好合作關(guān)系是對(duì)沖政策的金科玉律。這與等距政策不同。這種政策能讓我們對(duì)他國(guó)在韓國(guó)國(guó)家利益所占分量作出靈活反應(yīng)。

除了對(duì)沖政策，首爾還同時(shí)與美中兩國(guó)保持著友好合作關(guān)系，但美韓同盟比中韓關(guān)系更重要——這是公眾所認(rèn)為的戰(zhàn)略優(yōu)先。根據(jù)峨山政策研究院2014年4月19日的民意調(diào)查結(jié)果，56.9%的韓國(guó)人選擇美國(guó)作為我們應(yīng)該與之加強(qiáng)合作的國(guó)家，29.4%選擇中國(guó)。但這并不意味著韓國(guó)人認(rèn)為中國(guó)不重要。他們贊成維護(hù)美韓同盟，但在一定程度上不對(duì)中國(guó)造成安全威脅。政府選擇韓國(guó)型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（KAMD）而不是采納美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，正是考慮到了中國(guó)。只要中國(guó)加強(qiáng)中韓關(guān)系的努力不影響美韓同盟發(fā)展，大部分民眾都支持中國(guó)的舉動(dòng)。但是中國(guó)有野心不惜讓美韓同盟付出代價(jià)，來加強(qiáng)自己的影響力，這造成了嚴(yán)重困境。考慮到地區(qū)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和外交環(huán)境，對(duì)沖是唯一能夠?qū)嵭械膽?zhàn)略；若非如此，將會(huì)在整體上威脅區(qū)域安全。

韓國(guó)的對(duì)沖政策應(yīng)該不僅用于美韓同盟，也應(yīng)用于中日關(guān)系。釣魚島爭(zhēng)端以及2013年末安倍參拜參拜靖國(guó)神社后，中日關(guān)系已經(jīng)難回正軌。由于戰(zhàn)時(shí)慰安婦等問題上的雙邊對(duì)抗，日本的歷史修正主義，以及獨(dú)島/竹島爭(zhēng)端，韓日關(guān)系也在持續(xù)惡化。利用糟糕的韓日關(guān)系及中日關(guān)系，中國(guó)正有力地尋求建立反日同盟。韓國(guó)對(duì)安倍公開的右翼行徑表示不滿，韓國(guó)政府一方面積極回應(yīng)中國(guó)的反日合作的建議，在一系列問題上尋找新的共同領(lǐng)域，包括建立安重根紀(jì)念館。另一方面，大部分民眾更愿意改善我們與日本的關(guān)系。根據(jù)峨山研究院的民意調(diào)查，超過三分之二（68.3%）的韓國(guó)人同意讓韓日關(guān)系重回軌道，而僅有27.3%的被訪者表示反對(duì)。雖然韓國(guó)人不原諒安倍的右翼傾向，但他們普遍支持首爾與東京的外交緩和。

民眾態(tài)度與現(xiàn)行政策間的不一致在安倍參拜靖國(guó)神社后可見一斑。問及中國(guó)如果繼續(xù)崛起，韓國(guó)是否應(yīng)該加強(qiáng)與日本的安全合作時(shí)，與傳統(tǒng)觀念相比，很大一部分（63.9%）韓國(guó)民眾回答“應(yīng)該”，只有26.2%說“不”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在安全合作問題上，更多的受訪者選擇日本而非中國(guó)作為伙伴。這些數(shù)據(jù)至少有兩層意義。首先，雖然中國(guó)是韓國(guó)最親密的經(jīng)濟(jì)伙伴，我們對(duì)中國(guó)的認(rèn)知遠(yuǎn)沒有達(dá)到戰(zhàn)略信任的程度。其次，雖然情緒對(duì)抗經(jīng)常主導(dǎo)對(duì)日雙邊關(guān)系，但兩國(guó)至少都建立了基本互信，尤其是在安全問題上。還有其他數(shù)據(jù)支持這一論斷的正當(dāng)性。盡管與日本存在不斷的爭(zhēng)端和對(duì)抗，超過一半的民眾（57.1%）支持美日韓三邊框架，以加強(qiáng)安全合作。只有29.8%的受訪者傾向于加強(qiáng)中韓安全合作。雖然大部分民眾認(rèn)可中國(guó)是最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)伙伴，但他們現(xiàn)在并沒有視中國(guó)為安全伙伴。

中國(guó)的魅力攻勢(shì)及其期望延伸至整個(gè)朝鮮半島的緩沖區(qū)，從中方戰(zhàn)略謀劃來看是合理的。有一系列因素能讓中國(guó)尋求更大的機(jī)會(huì)，包括中日關(guān)系不可逆的惡化，游移的韓日敵意，以及朝鮮不斷弱化的穩(wěn)定性。中國(guó)延伸緩沖區(qū)旨在提升中韓關(guān)系，同時(shí)保持朝韓關(guān)系的穩(wěn)定。目前階段，中國(guó)對(duì)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)影響力似乎僅持有限期望。鑒于美韓同盟的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)以及中國(guó)不斷加強(qiáng)的影響力，韓國(guó)在穩(wěn)定的安全和持續(xù)的繁榮方面，需要中美兩個(gè)大國(guó)。由此，對(duì)沖政策是最佳途徑。雖然韓國(guó)民眾承認(rèn)中韓在反日情緒上相似，但他們無意像中國(guó)那樣麻痹對(duì)日關(guān)系。韓國(guó)政府在反日活動(dòng)中沒有中國(guó)那么熱情。大部分民眾支持中美之間以及中日之間的對(duì)沖。

中美關(guān)系正在建立三邊聯(lián)合安全的壓力下不斷惡化，韓國(guó)的對(duì)沖政策還可持續(xù)嗎？中國(guó)有可能暫緩魅力攻勢(shì)以使韓國(guó)成為緩沖地帶的一部分嗎？朝鮮的新刺激會(huì)促進(jìn)對(duì)沖——取決于中美關(guān)系——還是使其不堪一擊？最近，首爾對(duì)于2013-2014年與北京和華盛頓的外交關(guān)系表示滿意，但區(qū)域安全環(huán)境在持續(xù)惡化。對(duì)于維持積極外交形勢(shì)的樂觀期望，需要在新的情境下考察。從東北亞到南亞的中國(guó)外圍都在接受挑戰(zhàn)，而我們?cè)诓痪们斑€樂觀地估計(jì)這些地區(qū)不會(huì)崛起。對(duì)沖觀念必須服從于這一更深層的分析。使首爾處于獨(dú)特處境的是優(yōu)先處理與平壤關(guān)系，但如果平壤挑起新的危機(jī)，這一處境會(huì)讓韓國(guó)易受北京和華盛頓的回應(yīng)的攻擊。在面對(duì)這樣的危機(jī)時(shí)，如果中美合作，對(duì)沖會(huì)更容易些。

結(jié)論

中國(guó)對(duì)韓國(guó)的新途徑是緩沖區(qū)思想傳統(tǒng)戰(zhàn)略的明確反應(yīng)。中國(guó)眼下的主要目標(biāo)引導(dǎo)著對(duì)朝、對(duì)韓政策，聚焦于魅力攻勢(shì)，將其綜合影響力擴(kuò)張至朝鮮半島。中國(guó)敢與美國(guó)比國(guó)力的信心，與日本和東盟國(guó)家的糾纏關(guān)系，以及與平壤政府的不穩(wěn)定關(guān)系，都迫使中國(guó)對(duì)韓展開魅力攻勢(shì)。然而，韓國(guó)人對(duì)待中國(guó)的魅力攻勢(shì)含糊不定。他們歡迎與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的共同繁榮以及在朝鮮問題上的外交合作，也擔(dān)心中國(guó)對(duì)美韓同盟的潛在威脅。由于中國(guó)緩沖地帶思想的核心是對(duì)半島的排他性控制，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的魅力攻勢(shì)對(duì)首爾將是無可避免的零和局面。雖然對(duì)沖政策可能保證韓國(guó)當(dāng)下的國(guó)家利益，但同時(shí)，首爾政府必須尋求長(zhǎng)期外交戰(zhàn)略以使中國(guó)確信，韓國(guó)雖然與美國(guó)同盟，但仍是充分有效的緩沖區(qū)。