【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 桂華】

愛心被糟踐，讓人痛心疾首。連續(xù)幾次，武漢因蔬菜捐贈引發(fā)輿情事件。

最早是2月初爆出的壽光蔬菜事件，公眾質(zhì)疑武漢市政府將蔬菜交給超市代售，而不是直接分給市民。期間還發(fā)生了愛心菜分發(fā)引發(fā)社區(qū)內(nèi)民眾集聚事件，近期又發(fā)生了愛心菜在倉庫積壓腐爛事件。一件接著一件，件件都很膈應(yīng)人。

幾起輿情事件，都指向政府工作效率，甚至懷疑政府的工作動機(jī)。有網(wǎng)友撥打市長熱線替武漢出謀劃策，建議武漢政府應(yīng)建立一套從上而下的分配體系，將蔬菜分配給需要的人。這位網(wǎng)友的態(tài)度，代表一部分人的疑問——政府為什么不建立一套蔬菜精準(zhǔn)分配體系呢？

這么想，初衷或許不錯，問題卻并不簡單。

一

先從1月底的壽光捐菜講起。

壽光位于山東，是全國著名的蔬菜生產(chǎn)批發(fā)市場。全國各地蔬菜被收購運送至壽光，處理后集裝批發(fā)，再運往全國各地。武漢的菜販子平時也從壽光批菜。

一月下旬，武漢市突然封城，一夜之間與外界基本隔絕聯(lián)系。封城不封生活，武漢市還留有近一千萬人，生活物資必須要保障，蔬菜供應(yīng)一日不能斷。1月28日，山東省組織向武漢捐贈350噸蔬菜，并承諾每日低價供應(yīng)600噸蔬菜。壽光是蔬菜之鄉(xiāng)，山東政府的做法起到了很好的示范效應(yīng)。武漢人民被暖心，全國人民關(guān)心武漢的熱情被調(diào)動。

山東省壽光市的蔬菜種植戶凌晨1點多在大棚里采摘蔬菜（圖/新華社）

工作人員在搬運蔬菜上車（圖/中新網(wǎng)）

從官方的說法來看，山東蔬菜捐贈應(yīng)該是公對公的行為，山東政府從農(nóng)民手中采購新鮮蔬菜，通過官方渠道聯(lián)系湖北和武漢政府（或是疫情指揮部），向武漢贈送蔬菜，充實武漢的“菜籃子”。

壽光蔬菜捐贈以及承諾的低價菜供應(yīng)，增強(qiáng)武漢市的菜源供應(yīng)能力，有利于抑制菜價上漲，穩(wěn)定民心。麻煩的地方在于，武漢政府接受捐贈的蔬菜之后該如何處理。

武漢將近千萬市民，350噸的新鮮蔬菜，怎么分配？愛心如何傳遞？

設(shè)想一下，壽光的蔬菜是委托運輸車隊運送到武漢，車隊師傅日夜兼程，經(jīng)過青銀、濟(jì)廣、大廣高速，奔赴一千多公里，通過高速路出口終于進(jìn)入武漢市。走完前面不很復(fù)雜的運輸流程之后，蔬菜從車隊出高速路口再到市民餐桌，還要經(jīng)歷十分漫長而復(fù)雜的過程。

公對公的蔬菜捐贈帶著公函來，武漢政府派人接收蔬菜，在相關(guān)單據(jù)上簽字，然后呢？

車隊停在哪里？誰來搬運？哪里堆放？分給武漢三鎮(zhèn)十三個區(qū)的哪個區(qū)？武漢8000多個居民小區(qū)，大一點的小區(qū)幾十棟樓房，上百個單元，幾千家居戶，上萬人，分給誰？誰來分？如何分？誰來監(jiān)督分？等等。環(huán)節(jié)很多，所有的環(huán)節(jié)都不可缺，工作很復(fù)雜。

山東省壽光市發(fā)往武漢地區(qū)的蔬菜車輛（圖/新華社）

復(fù)雜也得做，辦法比困難多。幸好武漢市并不死板。武漢市最先安排商務(wù)局接受壽光捐贈的蔬菜。商務(wù)局將蔬菜委托武商、中百、中商三個商超平價銷售，扣除成本后捐給慈善總會，用于疫情防控。專賬專管，?？顚Ｓ?，取之于民，用之于民，沒問題。

很多人不滿意。有人說，這明明是捐給武漢市民的菜，捐的菜怎么能拿來賣呢？

武漢市沒有靠賣愛心菜來充實財政收入，而是借助超市銷售渠道來完成蔬菜配送，通過成熟高效的市場體系，讓蔬菜順利出現(xiàn)在千家萬戶的餐桌上。三大商超平臺不賺差價，是為戰(zhàn)“疫”在出力。政府借助商超配送捐贈蔬菜，相當(dāng)高明。

有人提議，政府應(yīng)該專門成立一個蔬菜分配指揮部，市長當(dāng)指揮長，再建立蔬菜運送、分揀、打包、派送等一套系統(tǒng)，實行愛心菜的點對點的精準(zhǔn)配送。這種想法，沒有考慮政府現(xiàn)有能力和工作成本。武漢市各級干部和基層工作人員都頂在病人收治、四類人員排查等前線工作上，政府能動用的力量有限。

承接壽光蔬菜的武漢市商務(wù)局，職能是管理服務(wù)商業(yè)活動，規(guī)范市場流通。政府的歸政府，市場的歸市場，商務(wù)局管市場卻不做市場。離開成熟的市場，全世界的政府部門都不可能獨立擁有一條完善的物資存儲、輸送、分揀和配送體系。

有人或許想著，市長權(quán)力那么大，怎么連350噸蔬菜都分不下去。實際上，市長的權(quán)力還真沒那么大。僅僅350噸蔬菜堆放在什么地方，都需要協(xié)調(diào)不少部門才能夠解決。市長只能做他能力范圍內(nèi)的事。

其他環(huán)節(jié)比蔬菜卸車堆放問題更是復(fù)雜千百倍。而其他復(fù)雜環(huán)節(jié)，還有很多。

算上配送過程損耗，按照人均一日一公斤計算，全市每日消耗蔬菜近萬噸。我們?nèi)粘ＹI菜按棵、按斤兩、按個計算，全市蔬菜配送所需的工作量，超出常人直觀經(jīng)驗的千萬倍。

批評政府無能時，我們多半會把政府想象成全能的；批評官員權(quán)力太大的人，潛意識中往往是希望靠官員一句話解決所有問題。