【文/格雷厄姆·艾利森&埃里克·施密特 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

今年4月，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀罕見地接受了一次采訪。他認(rèn)為，美國國會(huì)現(xiàn)打算向本土的芯片公司提供500億美元補(bǔ)貼以助它們成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，這是“一種非常昂貴的徒勞行為”。

他認(rèn)為美國的公司不太可能超越臺(tái)積電，也許他是對的，但重點(diǎn)不在這，重點(diǎn)是在先進(jìn)芯片領(lǐng)域完全依賴臺(tái)灣地區(qū)會(huì)危及美國的國家安全。

制造智能手機(jī)、筆記本電腦和彈道導(dǎo)彈所需的先進(jìn)芯片有92%都是臺(tái)積電制造的。英偉達(dá)、高通和蘋果等美國公司幾乎將所有芯片制造業(yè)務(wù)都外包給臺(tái)灣去做。如果臺(tái)灣的芯片制造產(chǎn)能下線或落入中國之手，那美國的科技行業(yè)將受到重創(chuàng)。正如美國防部前副部長羅伯特·沃克警告的那樣，臺(tái)灣海峽的沖突可能會(huì)引發(fā)芯片方面的國家安全危機(jī)：“我們從領(lǐng)先兩代人到可能落后兩代人，中間只相隔110英里（從臺(tái)北到大陸的距離）?！?

張忠謀發(fā)表講話

華盛頓已認(rèn)識(shí)到美國有必要阻止北京奪取對本國電子產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的芯片產(chǎn)能。中國使用了與占領(lǐng)電信設(shè)備、光伏和電動(dòng)汽車市場一樣的戰(zhàn)術(shù)去占領(lǐng)芯片市場，決策者正竭力阻止中國取得成功。拜登政府曾提議，通過《美國創(chuàng)新與競爭法》向芯片制造業(yè)投資500億美元，但國會(huì)卻對此提議討論良久并最終沒有通過。即便國會(huì)通過該法案，美國對芯片業(yè)的投資也不過是中國政府投資額的三分之一。

從1990年到2020年，中國建造了32座生產(chǎn)芯片的超級(jí)工廠，而全世界其它地區(qū)的工廠加在一起也只有24座。根據(jù)張先生的說法，美國公司已無力再制造尖端芯片，因?yàn)樵跂|亞運(yùn)營一家芯片工廠的成本是其國內(nèi)運(yùn)營成本的一半。即便美國實(shí)施了理想的政策，美國公司也不太可能超越臺(tái)積電，在先進(jìn)芯片制造方面占據(jù)領(lǐng)先地位。

與此同時(shí)，中國在芯片制造領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。中國大陸有望最早在2025年超越臺(tái)灣地區(qū)，成為全世界最大的芯片制造國。中國現(xiàn)已制造了全世界一半以上的電路板，沒有這些電路板，芯片就無法安裝進(jìn)設(shè)備。中國還控制著供應(yīng)鏈中對芯片制造至關(guān)重要的關(guān)鍵原材料：中國生產(chǎn)了全世界70%的硅、80%的鎢和97%的鎵，每一種原材料都是芯片制造不可或缺的。

如果北京在芯片供應(yīng)鏈方面持續(xù)占有優(yōu)勢，那它將在基礎(chǔ)技術(shù)方面取得美國無法匹敵的突破。例如，為“深度學(xué)習(xí)”量身定制的芯片將變革人類社會(huì)，并開發(fā)出自動(dòng)駕駛技術(shù)和頂級(jí)疫苗技術(shù)。

中國芯片制造業(yè)發(fā)展迅速

美國無法靠砸錢走出這一困境，美國要想贏得這場芯片競賽，除了拜登總統(tǒng)提出的向芯片制造業(yè)投資500億美元之外，還必須要實(shí)施以下三項(xiàng)政策。

首先，美國應(yīng)下大力氣制造普通芯片。先進(jìn)芯片對智能手機(jī)和筆記本電腦至關(guān)重要，但它們只占全球芯片市場的2%。英特爾和格芯等美國公司擅長制造速度較慢的芯片，這些芯片會(huì)被安裝進(jìn)從電視到坦克的所有產(chǎn)品。政府可以通過簡化建廠手續(xù)和為研發(fā)制造投資提供稅收抵免來支持這些公司。

其次，美國應(yīng)該利用其對臺(tái)灣地區(qū)和韓國政府的政治影響力，說服臺(tái)積電、三星與美國芯片設(shè)計(jì)師建立合作伙伴關(guān)系，并在美國制造先進(jìn)的芯片。韓國和臺(tái)灣地區(qū)都依賴美軍的安全承諾。它們與高通和英偉達(dá)等美國公司建立合資企業(yè)將確保美國國防機(jī)構(gòu)有能力履行對它們的承諾。政府的推動(dòng)，加上美國稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼的拉動(dòng)，可能會(huì)使臺(tái)積電和三星明白在美國制造更多芯片符合它們的利益。

第三，美國應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和制造之間的聯(lián)系。大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新來自兩者的互動(dòng)。《美國創(chuàng)新與競爭法》通過激勵(lì)研發(fā)制造投資，在促進(jìn)研發(fā)和制造互動(dòng)方面取得了長足的進(jìn)步。

在這場芯片競賽中，美國正處于失敗的邊緣。除非美國像二戰(zhàn)時(shí)那樣，為取勝而舉全國之力研發(fā)科技，否則中國很快就會(huì)主導(dǎo)芯片制造業(yè)并在芯片的助力下，主導(dǎo)由此產(chǎn)生的前沿科技。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國《華爾街日報(bào)》）

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