【文/格雷厄姆·艾利森&埃里克·施密特 譯/觀察者網 由冠群】

今年4月，臺積電創(chuàng)始人張忠謀罕見地接受了一次采訪。他認為，美國國會現(xiàn)打算向本土的芯片公司提供500億美元補貼以助它們成為行業(yè)領導者，這是“一種非常昂貴的徒勞行為”。

他認為美國的公司不太可能超越臺積電，也許他是對的，但重點不在這，重點是在先進芯片領域完全依賴臺灣地區(qū)會危及美國的國家安全。

制造智能手機、筆記本電腦和彈道導彈所需的先進芯片有92%都是臺積電制造的。英偉達、高通和蘋果等美國公司幾乎將所有芯片制造業(yè)務都外包給臺灣去做。如果臺灣的芯片制造產能下線或落入中國之手，那美國的科技行業(yè)將受到重創(chuàng)。正如美國防部前副部長羅伯特·沃克警告的那樣，臺灣海峽的沖突可能會引發(fā)芯片方面的國家安全危機：“我們從領先兩代人到可能落后兩代人，中間只相隔110英里（從臺北到大陸的距離）?！?

張忠謀發(fā)表講話

華盛頓已認識到美國有必要阻止北京奪取對本國電子產業(yè)至關重要的芯片產能。中國使用了與占領電信設備、光伏和電動汽車市場一樣的戰(zhàn)術去占領芯片市場，決策者正竭力阻止中國取得成功。拜登政府曾提議，通過《美國創(chuàng)新與競爭法》向芯片制造業(yè)投資500億美元，但國會卻對此提議討論良久并最終沒有通過。即便國會通過該法案，美國對芯片業(yè)的投資也不過是中國政府投資額的三分之一。

從1990年到2020年，中國建造了32座生產芯片的超級工廠，而全世界其它地區(qū)的工廠加在一起也只有24座。根據(jù)張先生的說法，美國公司已無力再制造尖端芯片，因為在東亞運營一家芯片工廠的成本是其國內運營成本的一半。即便美國實施了理想的政策，美國公司也不太可能超越臺積電，在先進芯片制造方面占據(jù)領先地位。

與此同時，中國在芯片制造領域取得了重大進展。中國大陸有望最早在2025年超越臺灣地區(qū)，成為全世界最大的芯片制造國。中國現(xiàn)已制造了全世界一半以上的電路板，沒有這些電路板，芯片就無法安裝進設備。中國還控制著供應鏈中對芯片制造至關重要的關鍵原材料：中國生產了全世界70%的硅、80%的鎢和97%的鎵，每一種原材料都是芯片制造不可或缺的。

如果北京在芯片供應鏈方面持續(xù)占有優(yōu)勢，那它將在基礎技術方面取得美國無法匹敵的突破。例如，為“深度學習”量身定制的芯片將變革人類社會，并開發(fā)出自動駕駛技術和頂級疫苗技術。

中國芯片制造業(yè)發(fā)展迅速

美國無法靠砸錢走出這一困境，美國要想贏得這場芯片競賽，除了拜登總統(tǒng)提出的向芯片制造業(yè)投資500億美元之外，還必須要實施以下三項政策。

首先，美國應下大力氣制造普通芯片。先進芯片對智能手機和筆記本電腦至關重要，但它們只占全球芯片市場的2%。英特爾和格芯等美國公司擅長制造速度較慢的芯片，這些芯片會被安裝進從電視到坦克的所有產品。政府可以通過簡化建廠手續(xù)和為研發(fā)制造投資提供稅收抵免來支持這些公司。

其次，美國應該利用其對臺灣地區(qū)和韓國政府的政治影響力，說服臺積電、三星與美國芯片設計師建立合作伙伴關系，并在美國制造先進的芯片。韓國和臺灣地區(qū)都依賴美軍的安全承諾。它們與高通和英偉達等美國公司建立合資企業(yè)將確保美國國防機構有能力履行對它們的承諾。政府的推動，加上美國稅收優(yōu)惠和政府補貼的拉動，可能會使臺積電和三星明白在美國制造更多芯片符合它們的利益。

第三，美國應該加強研發(fā)和制造之間的聯(lián)系。大多數(shù)技術創(chuàng)新來自兩者的互動?！睹绹鴦?chuàng)新與競爭法》通過激勵研發(fā)制造投資，在促進研發(fā)和制造互動方面取得了長足的進步。

在這場芯片競賽中，美國正處于失敗的邊緣。除非美國像二戰(zhàn)時那樣，為取勝而舉全國之力研發(fā)科技，否則中國很快就會主導芯片制造業(yè)并在芯片的助力下，主導由此產生的前沿科技。

（觀察者網由冠群譯自美國《華爾街日報》）

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