【文/芮捷銳 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】

澳中關(guān)系開始出現(xiàn)一些復(fù)蘇小萌芽。最近，澳大利亞外長(zhǎng)與中國(guó)外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行會(huì)晤，這是幾個(gè)月來(lái)兩國(guó)外長(zhǎng)第二次會(huì)晤。

從冬天到春天的變化最初幾乎是覺察不到的，只有經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的園丁才能發(fā)現(xiàn)。最近，中國(guó)駐印尼大使肖千調(diào)任為駐澳大利亞大使，中國(guó)派出一位英語(yǔ)流利、經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官，負(fù)責(zé)加強(qiáng)中澳關(guān)系建設(shè)性。但堪培拉似乎沒(méi)人注意到這一點(diǎn)。

新大使到職后，一直面對(duì)新聞界不禮貌的敵意。他的回答不卑不亢，可能不是澳大利亞新聞界想聽的。但就像澳大利亞外交官一樣，中國(guó)新大使代表了中國(guó)政府立場(chǎng)。

新大使出現(xiàn)在澳大利亞廣播公司的7點(diǎn)半新聞中，以一種溫和的外交口吻發(fā)表講話。他的講話有利于為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間會(huì)晤烘托氣氛，他還表示澳方應(yīng)該拿出動(dòng)作來(lái)改善氣氛。

澳大利亞的立場(chǎng)在很大程度上延續(xù)了莫里森政府的老套路。我們總是說(shuō)：一切責(zé)任全在中國(guó)，是中國(guó)改變了，我們沒(méi)有。中國(guó)應(yīng)該改變行為，我們不會(huì)放棄價(jià)值觀，也不會(huì)任人擺布，等等。

中澳外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)會(huì)晤（來(lái)源：中國(guó)外交部網(wǎng)站）

是的，中國(guó)近年來(lái)的行為比較強(qiáng)硬，并采取了一些行動(dòng)，包括對(duì)澳大利亞出口產(chǎn)品實(shí)施限制等。

但澳大利亞也很強(qiáng)硬。澳大利亞安全情報(bào)局和聯(lián)邦警察騷擾在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)記者，停止中立智庫(kù)“中國(guó)事務(wù)”的資金來(lái)源，用不合理的反傾銷行動(dòng)干擾貿(mào)易，在新冠疫情前就拒絕向某些學(xué)者發(fā)放簽證，干擾大學(xué)交流，等等。

當(dāng)時(shí)，澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)向中國(guó)明確表示，不歡迎中國(guó)在澳大利亞投資，并做出了一些愚蠢決定，比如以國(guó)家安全為由阻止一家中國(guó)乳品公司收購(gòu)一家日資企業(yè)。這只是莫里森政府將自由黨利益置于澳大利亞國(guó)家利益之上的一個(gè)例子。中國(guó)對(duì)澳大利亞的投資幾乎終止。

雙方針鋒相對(duì)的輪番升級(jí)，使雙邊關(guān)系在莫里森政府末期陷入最低點(diǎn)。工黨對(duì)此劃清了界限，緩和了上屆政府的好戰(zhàn)調(diào)門，并在評(píng)論中國(guó)和雙邊關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出了可贊的節(jié)制。值得注意的是，對(duì)此澳大利亞不必放棄其價(jià)值觀。

那么，問(wèn)題是如何進(jìn)一步復(fù)蘇這段關(guān)系，進(jìn)而繼續(xù)朝著更正常的關(guān)系推進(jìn)。部分挑戰(zhàn)在于，堪培拉的一些人不希望看到這發(fā)生。

澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢非常謹(jǐn)慎，她目前只提到要“穩(wěn)定”兩國(guó)關(guān)系，既不推進(jìn)也不惡化?？偫戆柊蛢?nèi)塞現(xiàn)在更喜歡談?wù)劸髦茊?wèn)題，而不是最重要的外交政策。

雙方都應(yīng)該考慮如何在10月之后有所動(dòng)作。一個(gè)辦法是，澳大利亞結(jié)束在世貿(mào)組織就中國(guó)限制澳出口產(chǎn)品提起的訴訟，以換取中國(guó)同意將貿(mào)易恢復(fù)到2020年之前的水平。這樣，任何一方都不會(huì)被看成是單方面妥協(xié)。

兩國(guó)代表可以各自寫信給世貿(mào)組織總干事，告知問(wèn)題已通過(guò)雙邊討論解決。這在技術(shù)層面能迅速完成。然后，澳大利亞可以宣布勝利，因?yàn)閷?duì)澳出口產(chǎn)品的限制將被取消。中國(guó)也可以宣布勝利，因?yàn)榘拇罄麃喎艞壛嗽V訟。從此以后，貿(mào)易將基于雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行。

這將提供一些前進(jìn)的動(dòng)力，也許足以讓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間舉行雙邊會(huì)晤。在那樣的會(huì)議上，可以宣布取消剩余的措施，審查澳大利亞的一些反傾銷措施，并歡迎更多的中國(guó)投資，只需遵守外國(guó)投資審委會(huì)的通常程序。

如果有前進(jìn)的意愿，這是可以做到的。外交是在保證國(guó)家利益時(shí)去解決難題的藝術(shù)。澳外長(zhǎng)呼吁恢復(fù)外交，并要求恢復(fù)外交貿(mào)易部作為政府核心的地位?，F(xiàn)在是時(shí)候打破僵局了。

（本文發(fā)表于2022年9月26日《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》網(wǎng)站）

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