【文/李思瑞， 翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

一個(gè)新秩序正在全球?qū)用娓‖F(xiàn)，在中東，全新的區(qū)域秩序同樣正在成型。美國(guó)與西方不再對(duì)中東享有獨(dú)斷專行的仲裁權(quán)力。

伴隨著國(guó)力的快速崛起，中國(guó)正以有機(jī)的方式在中東與全世界扮演更重要的角色。印度日漸增長(zhǎng)的全球影響力，相較中東地區(qū)文化與地理意義上的接近，正幫助其復(fù)蘇并強(qiáng)化同中東國(guó)家的關(guān)系。自2015年介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)，俄羅斯也重新確立了她在中東安全問(wèn)題上扮演的角色，并確保在快速演變的地區(qū)權(quán)力格局中，自己仍是相當(dāng)重要的勢(shì)力。

許多分析人士錯(cuò)誤地理解并描述中東區(qū)域秩序新近發(fā)生的變化。有人提出，美國(guó)將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到東亞與東歐的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)之際，在中東留下了“權(quán)力真空”。他們宣稱該地區(qū)不再是美國(guó)與西方關(guān)注的焦點(diǎn)，而中國(guó)與其他崛起大國(guó)正積極填補(bǔ)“真空”。對(duì)于正快速演變的區(qū)域格局，這種觀點(diǎn)只能說(shuō)是管中窺豹。新的權(quán)力現(xiàn)實(shí)正在中東地區(qū)浮現(xiàn)，但全球權(quán)力格局的嬗變并非是唯一的影響因素。事實(shí)上，中東國(guó)家正重拾自主意識(shí)，嘗試并熟悉如何獨(dú)立自主地做出戰(zhàn)略決定，外界卻并未對(duì)這件事賦予足夠關(guān)注。

自2003年伊拉克遭受公然違反國(guó)際法、災(zāi)難性的軍事入侵，外部勢(shì)力隨后在阿拉伯世界好戰(zhàn)地推行“人權(quán)與自由”等議程以來(lái)，阿拉伯人真摯地追求對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴的多樣化選擇，并希望重新平衡區(qū)域權(quán)力結(jié)構(gòu)。許多阿拉伯人堅(jiān)信，造成一系列災(zāi)禍的“阿拉伯之春”事件的幕后黑手，正是那些對(duì)中東懷有霸權(quán)野心的西方勢(shì)力。此后，地區(qū)國(guó)家開(kāi)始加快努力，減少對(duì)單一國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的依賴。有人認(rèn)為阿拉伯人會(huì)為正在坍塌的“單極”秩序兜底，他們現(xiàn)在被狠狠地打臉。在新興的多級(jí)世界格局中，阿拉伯人自視為獨(dú)立的一極，不愿意擔(dān)當(dāng)任何大國(guó)的“陪襯”。

沙特工作組與伊朗外交官員舉行會(huì)談，討論兩國(guó)重開(kāi)大使館事宜 圖自：沙特外交部

阿拉伯國(guó)家的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，不再對(duì)延續(xù)了20年之久的地區(qū)現(xiàn)狀感到滿意。在經(jīng)歷過(guò)數(shù)不清的沖突與嚴(yán)重破壞之后，阿拉伯世界深刻地堅(jiān)信，區(qū)域秩序永遠(yuǎn)不應(yīng)該再被某一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)所主宰。阿拉伯國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人們致力于通過(guò)多樣化地選擇合作伙伴、充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)成功的優(yōu)勢(shì)條件，進(jìn)一步挖掘中東地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。相信未?lái)幾十年這里有無(wú)數(shù)值得抓住的機(jī)遇，阿拉伯人的樂(lè)觀與自信心與日俱增。

這就是當(dāng)前絕大部分地區(qū)沖突主要由中東國(guó)家之間協(xié)商解決，并得到了中國(guó)這樣值得信賴的全球大國(guó)支持的原因之一。這也是為什么，許多中東國(guó)家歡迎中國(guó)在該地區(qū)日益顯著的外交與政治存在。

雖然近期達(dá)成的沙特-伊朗協(xié)議——尤其是雙方在北京協(xié)商、由北京宣布達(dá)成一致——令一眾西方觀察家大吃一驚，中東地區(qū)的戰(zhàn)略家與觀察人士對(duì)此卻毫不意外。沙伊協(xié)定是中國(guó)投入政治資源并大力推動(dòng)調(diào)停的第一個(gè)重大區(qū)域性沖突。不少西方學(xué)者與政客依然試圖對(duì)中國(guó)在調(diào)停中所扮演的角色潑臟水，宣稱中國(guó)只是象征性地出力，目前啟動(dòng)的和解進(jìn)程不會(huì)走遠(yuǎn)。

然而，這些人低估了中東國(guó)家對(duì)于追求獨(dú)立自主的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)發(fā)展的強(qiáng)烈渴望。中東國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)確實(shí)與中國(guó)、印度等新興大國(guó)越來(lái)越合拍。此外，這些人看不見(jiàn)中國(guó)日益增長(zhǎng)的區(qū)域影響力，也不愿客觀地評(píng)估中國(guó)在各國(guó)之間外交斡旋的杠桿與良好信譽(yù)。中國(guó)之所以投入大量外交資源促成沙伊和解，正是因?yàn)樵搮f(xié)議有助于帶來(lái)區(qū)域穩(wěn)定，而中國(guó)相當(dāng)大比例的能源從中東地區(qū)進(jìn)口。

沙特阿拉伯是中國(guó)最大的原油供應(yīng)國(guó)，6個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家中有5個(gè)定期排在中國(guó)石油天然氣進(jìn)口國(guó)的榜首。中國(guó)也是海灣地區(qū)最大的原油進(jìn)口國(guó)，包括沙特、伊朗在內(nèi)所有地區(qū)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。最近，中國(guó)與伊朗簽署了一項(xiàng)延續(xù)25年的長(zhǎng)期合作協(xié)議，承諾投資高達(dá)4000億美元。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期與沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德通話，表達(dá)了中國(guó)對(duì)確保沙伊協(xié)議成功的強(qiáng)烈意愿：“中國(guó)會(huì)繼續(xù)支持沙特、伊朗兩國(guó)間開(kāi)展后續(xù)的對(duì)話?！?

沙特、伊朗和解與中國(guó)在其中扮演的擔(dān)保角色，證明中東地區(qū)就逐漸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，正取得突破性進(jìn)展。距離兩國(guó)安全部門(mén)負(fù)責(zé)人率先宣布和解的消息過(guò)去還不到一個(gè)月，雙方的外交部門(mén)負(fù)責(zé)人在中國(guó)的支持下，于北京舉行會(huì)談并簽署文件，承諾將在2023年5月6日之前在對(duì)方國(guó)家重新開(kāi)設(shè)使領(lǐng)館。

在中國(guó)的支持下，沙特與伊朗決定迅速落實(shí)已達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容，是阻止別有用心的勢(shì)力意圖破壞雙邊關(guān)系正常化努力、促進(jìn)區(qū)域局勢(shì)穩(wěn)定的最好體現(xiàn)。雙方就結(jié)束也門(mén)戰(zhàn)事、阿拉伯世界重新接受敘利亞等問(wèn)題迅速做出安排，也體現(xiàn)了這個(gè)意圖。中國(guó)促進(jìn)沙伊緩和進(jìn)一步證明在中東地區(qū)或是全球?qū)用妫绹?guó)單極主導(dǎo)的秩序已經(jīng)不復(fù)存在，我們事實(shí)上進(jìn)入了多極化的世界。

中國(guó)加強(qiáng)在中東地區(qū)的外交參與，為地區(qū)與全球穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。促成沙伊和解極大地提升了中國(guó)在中東與全球?qū)用娴能泴?shí)力與政治資本。曾經(jīng)，中國(guó)并不愿意在中東地區(qū)政治中扮演更活躍的角色；可近幾年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)就化解區(qū)域沖突提出了重要的倡議與主張。2021年3月，時(shí)任中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅前所未有地提出了《實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議》。其重要主張是共建集體安全，這是自上世紀(jì)90年代提出、近年來(lái)由俄羅斯重新提起，并得到中國(guó)支持的概念。王毅外長(zhǎng)當(dāng)時(shí)還表示，中方愿意邀請(qǐng)巴勒斯坦與以色列在北京參加和平磋商。不久前，現(xiàn)任中國(guó)外長(zhǎng)秦剛重申了中國(guó)對(duì)促進(jìn)巴以雙方和談的意愿。

今年3月，中國(guó)、沙特、伊朗三國(guó)外長(zhǎng)在北京會(huì)晤 圖自：外交部網(wǎng)站

許多分析人士一度危言聳聽(tīng)，放話稱中東將成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“戰(zhàn)場(chǎng)”。部分美國(guó)官員甚至“警告”中國(guó)不得在中東擴(kuò)大影響力，指責(zé)中國(guó)搞“掠奪式投資”、“制造債務(wù)陷阱”，中國(guó)的科技公司“構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)”。2020年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)近東事務(wù)的時(shí)任助理國(guó)務(wù)卿戴維·申克當(dāng)著媒體的面列舉這些“關(guān)切”，宣稱“海灣國(guó)家在與華為等中國(guó)科技公司簽署合同前，必須權(quán)衡他們與美國(guó)伙伴關(guān)系的價(jià)值……并開(kāi)展盡職調(diào)查”。

外國(guó)觀察人士認(rèn)為阿拉伯人正因大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈而陷入兩難、遲早會(huì)不情愿地選邊站隊(duì)，這種想法大錯(cuò)特錯(cuò)。阿拉伯人始終在觀察國(guó)際形勢(shì)的長(zhǎng)期走向，已經(jīng)決定了未來(lái)自身的戰(zhàn)略發(fā)展方向。阿拉伯人清楚地表示，必須維持戰(zhàn)略自主與中立。過(guò)去30年單極格局下的中東蒙受了慘痛的損失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到嚴(yán)重打擊。因此，阿拉伯國(guó)家拒絕在當(dāng)前的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下選邊站隊(duì)，同時(shí)正積極推動(dòng)地區(qū)與全球多極格局的形成。