好在特朗普上臺后，發(fā)揚棄約精神，國際條約地位不如廁紙。《核態(tài)勢報告》說得明白，美國應(yīng)當“保持核試驗?zāi)芰Α保乙坏┟媾R“地緣挑戰(zhàn)”，或“技術(shù)上有急切需求”，美國應(yīng)當恢復(fù)核試驗。

《核態(tài)勢報告》：在國家利益面前，一切國際條約都不好使

與伊朗不同，美國一直持有大量武器級裂變材料（注：美國持有武器級鈾約599噸，钚約87.6噸），并維持生產(chǎn)。每年的軍費撥款就有濃縮鈾一項。2019年1月，美國國會預(yù)算辦公室發(fā)布報告《2019年到2028年美國核力量預(yù)期開支》（Projected Costs of U.S. Nuclear Forces, 2019 to 2018），美國目前每年生產(chǎn)50到80個钚核（每個大概3千克）。

在美國，核彈頭、核原料的維護、研制工作歸能源部管，經(jīng)費由軍費法案劃撥。

歷年軍費法案給能源部核武器維護、研發(fā)、制造的投資

從2016財年到2019財年，美國能源部的核武器活動（Weapons Activities）經(jīng)費逐年增長，從不到90億美元，漲到了超過110億美元。

除此之外，《核態(tài)勢報告》支持已經(jīng)立項的新式戰(zhàn)略武器繼續(xù)研發(fā)、制造，包括：海軍“哥倫比亞級”戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇；空軍B21轟炸機；新式空射核巡航導(dǎo)彈；新式陸基洲際彈道導(dǎo)彈。

“哥倫比亞級”的研發(fā)工作始于2010財年。根據(jù)國會研究所2019年4月12日關(guān)于“哥倫比亞級”潛艇的專題報告，該項目正在穩(wěn)步推進。美國海軍認為，該型潛艇的研發(fā)享有“最高優(yōu)先”等級，因為?；送厥恰懊绹嬖诘幕?。

2019年5月23日，“哥倫比亞級”1號艦“哥倫比亞號”在亨廷頓·英格爾斯船廠開始建造。預(yù)計2028年交付。

美國海軍將會采購12艘，用于替代1984年就開始服役的14艘“俄亥俄級”戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇。

“哥倫比亞級”的研發(fā)、采購總費用預(yù)計高達980億美元。即使對于財大氣粗的美軍來說，這筆開銷也太大了。《2015財年國防授權(quán)法》（公法113-291）為此專門建立了“國家?；鼗稹保ＷC項目正常運轉(zhuǎn)。

新式遠程戰(zhàn)略轟炸機的研發(fā)始于2012財年。2015年10月27日，美國空軍與諾斯諾普·格魯曼公司簽訂合同，采購首批21架B21轟炸機，預(yù)計2025年服役。合同價值200億美元?？哲娪媱澮还膊少?0到100架，用來替換現(xiàn)役的B2和B52轟炸機。項目總耗資約800億美元。

美國科學家聯(lián)盟：上B21和下B2雖然長得很像，但是設(shè)計細節(jié)有所不同

新式空射核巡航導(dǎo)彈，又稱“遠程防區(qū)外打擊武器”（Long Range Stand-off Weapon）的研發(fā)始于2014財年。在《2019年國防授權(quán)法》（公法115-232）中，國會要求該型武器的研發(fā)工作加速進行。

該型武器預(yù)計于2026財年開始交付，總共采購1000到1100枚。該型導(dǎo)彈將裝備W80-4型核彈頭，當量0.5到15萬噸。

新式陸基洲際彈道導(dǎo)彈，又稱“陸基戰(zhàn)略威懾武器”（Ground-Based Strategic Deterrent），研制工作始于2016財年。報告預(yù)計，導(dǎo)彈將于2029年交付部隊，最終采購642枚，其中400枚部署，在2036年完成，代替所有“民兵”3型洲際彈道導(dǎo)彈。

總之，美國的新一代核武器及投送工具將在2020年代陸續(xù)服役。

《2019年到2028年美國核力量預(yù)期開支》報告估計，由于這一頓折騰，從2019年到2028年，美國每年對核武器的投資將會比之前的估計上漲約100億美元， 需要花費約494億美元，10年就是4940億美元。

五、降低使用門檻

美國會在什么時候使用核武器呢？

《核態(tài)勢報告》寫得明白：“在需要保衛(wèi)美國、盟友和伙伴的關(guān)鍵利益的極端條件下，美國會考慮使用核武器?！?

那什么叫“極端條件”？

報告稱，針對美國及其盟友的核打擊、核恐怖襲擊，自然算是極端條件。

即使對方?jīng)]有使用核武器，但是針對美國及其盟友核力量，包括指揮、預(yù)警體系的打擊，也算是極端條件。

最后，對美國、盟友和伙伴的“平民人口、民用基礎(chǔ)設(shè)施”的“重大非核打擊”，也會招致美國的核打擊。

換句話說，美國保留首先使用核武器的權(quán)利。

大概擔心別人誤解，2019年4月1日，美國國防部發(fā)文，重申不搞“不首先使用核武器”（no first use policy）的那一套。

至于為什么要這樣，五角大樓也實誠，指出因為“俄羅斯、中國和朝鮮”的“侵略行動”，美國面臨的安全形勢惡化了，所以不得不握緊拳頭，時刻準備發(fā)動先發(fā)制人的核打擊。

結(jié)合美國正在研發(fā)低當量戰(zhàn)術(shù)核武器，美國實際上在降低核武器的使用門檻。

依照美國科學家聯(lián)盟的說法，中國的戰(zhàn)略核武器都沒有部署，不可能威脅到美國。朝鮮兩彈結(jié)合能力存疑，也不可能威脅到美國。

美國光陸基洲際彈道導(dǎo)彈的數(shù)量，就超過了中朝核武器庫的總規(guī)模。

真正威脅到美國的只有俄羅斯。但是自前蘇聯(lián)掌握核武器以來，蘇聯(lián)和俄羅斯一直都在威脅美國?，F(xiàn)在美國的情況也并沒有變得更糟。

為此，美國構(gòu)建了由陸基中段反導(dǎo)系統(tǒng)、?；完懟爸嫠苟堋毕到y(tǒng)、“薩德”系統(tǒng)、“愛國者”系統(tǒng)和各種偵測手段組成的多層次覆蓋全球的反導(dǎo)系統(tǒng)。

債務(wù)壓力如山、財政捉襟見肘的新日不落帝國，一邊投入大筆資金維持和翻新地球第一的核武器庫，一邊應(yīng)對虛虛實實的種種威脅，隨時準備先發(fā)制人。

得失進退，怕是只有自己明白。