準(zhǔn)備打仗：國(guó)防預(yù)算大幅增長(zhǎng)

在“困難群眾”身上省下來(lái)的錢，特朗普打算花在國(guó)防建設(shè)上。

美國(guó)廣義的國(guó)防開(kāi)支包括國(guó)防部的開(kāi)支和其他部門的“相關(guān)”開(kāi)支，比如能源部研發(fā)、制造核武器的費(fèi)用。在2020年預(yù)算案草案匯總下，這一國(guó)防開(kāi)支總額高達(dá)7500億美元，其中國(guó)防部經(jīng)費(fèi)7183億美元。

筆者杜佳曾經(jīng)提到，特朗普2018年底提議過(guò)要削減國(guó)防預(yù)算，結(jié)果遭到軍方人士和前任國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的反對(duì)，并最終使得后者憤然辭職。

從白宮發(fā)布的這次預(yù)算案草案來(lái)看，特朗普現(xiàn)在選擇徹底妥協(xié)，軍費(fèi)作了大幅增長(zhǎng)。而在這種增長(zhǎng)背后助力的，是“戰(zhàn)味極濃”的“中國(guó)威脅論”調(diào)。

預(yù)算草案點(diǎn)了中國(guó)的名，指出國(guó)防部正在堅(jiān)決執(zhí)行、“全面貫徹”特朗普政府2017年12月19日提出的《國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告，把大國(guó)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”放在優(yōu)先位置。要進(jìn)行各軍種“擴(kuò)編規(guī)模”、“時(shí)刻準(zhǔn)備就緒”、“增強(qiáng)殺傷力”，維持美國(guó)在全世界“卓越的軍事力量”。

首先是軍人漲工資，幅度3.1%，為10年來(lái)最高。

其次是軍備采購(gòu)直指未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。在白宮發(fā)布預(yù)算案的次日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《2020財(cái)年預(yù)算需求》，詳細(xì)列出了各軍種的采購(gòu)計(jì)劃，其中亮點(diǎn)頗多。比如2017年夏天才提出來(lái)的新一代遠(yuǎn)洋護(hù)衛(wèi)艦FFG（X），在2020財(cái)年就有了第1艘采購(gòu)計(jì)劃。最新式的核動(dòng)力航母福特級(jí)又要增加1艘（福特級(jí)4號(hào)艦，CVN-81）。伯克級(jí)驅(qū)逐艦和弗吉尼亞級(jí)潛艇各增加3艘。下一代戰(zhàn)略核潛艇哥倫比亞級(jí)繼續(xù)研發(fā)，撥款22億美元。

而第5代戰(zhàn)斗機(jī)F-35采購(gòu)數(shù)量多達(dá)78架，下一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)B-21繼續(xù)研發(fā)，裝甲車輛更是采購(gòu)數(shù)千輛。

這些東西可不是用來(lái)看家護(hù)院的，而是用來(lái)維護(hù)美國(guó)的全球存在的。

航母、驅(qū)逐艦、艦載機(jī)和兩棲車輛的作用，是把美國(guó)的常規(guī)戰(zhàn)力投送到全世界；而戰(zhàn)略核潛艇和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的作用，是把美國(guó)的核彈頭投送到全世界。

因此看上去，美國(guó)各軍種的確在貫徹特朗普政府提出的國(guó)防戰(zhàn)略，把“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”放在了首位。

再次，各軍種的規(guī)模都要擴(kuò)張。其中空軍的幅度最大，增加6000人。

從某種意義上來(lái)講，美國(guó)空軍是把特朗普政府的國(guó)防戰(zhàn)略國(guó)策貫徹得最好的單位，至少是叫得最響的單位。

2018年9月17日，美國(guó)空軍部長(zhǎng)希澀·威爾森（ Heather Wilson）提出計(jì)劃，到2030年將美國(guó)空軍現(xiàn)役中隊(duì)數(shù)量增加近1/4，由現(xiàn)在312個(gè)中隊(duì)增加到386個(gè)中隊(duì)，服役人數(shù)增加數(shù)萬(wàn)人。

威爾森指出，擴(kuò)軍備戰(zhàn)就是為了準(zhǔn)備大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。果然，在2020財(cái)年預(yù)算案草案中，空軍得到了更多的撥款，得以擴(kuò)編6000人，采購(gòu)各種先進(jìn)裝備，穩(wěn)步邁向386個(gè)中隊(duì)的目標(biāo)。

第四，特朗普政府還提出要實(shí)現(xiàn)美國(guó)核力量的“現(xiàn)代化”?！按髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)回來(lái)了，昭示著對(duì)靈活的、適應(yīng)性強(qiáng)的、有彈性的核能力的需求，以保護(hù)美國(guó)的安全?！?