明確廣東公務(wù)用車配備新能源汽車要求、界定公務(wù)用車閑置低效使用情形、嚴格車輛編制管理和核減要求、推廣公務(wù)用車帶量集中采購模式、提升公務(wù)用車一體化平臺管理、推動公務(wù)出行社會化保障……

近日，廣東正式印發(fā)《廣東省省直黨政機關(guān)公務(wù)用車管理暫行辦法》《廣東省省屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理暫行辦法》。兩個《辦法》的印發(fā)，既是結(jié)合公務(wù)用車管理實踐探索對《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》的深入落實，也是優(yōu)化公務(wù)用車管理制度供給的重要舉措，旨在進一步提升公務(wù)用車管理的規(guī)范化、科學化、數(shù)智化水平。與此同時，新規(guī)定深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，將黨政機關(guān)過緊日子要求貫穿其中，以法治化手段推動行政資源優(yōu)化配置和節(jié)約使用。

精細化管理

首次界定車輛“閑置低效”標準

新規(guī)定首次明確了公務(wù)用車“閑置”“低效使用”的界定量化標準。除特定用途等情況外，出現(xiàn)車輛閑置或連續(xù)2年使用效率低的，應當及時向公務(wù)用車主管部門報告，視情況統(tǒng)籌調(diào)劑使用或按照規(guī)定處置。相關(guān)標準的制定，有效解決了有的單位提出的車輛配置需求和實際工作不相符的問題。

科學化配置

向基層和一線傾斜

根據(jù)新規(guī)定，省直黨政機關(guān)和省屬事業(yè)單位應從嚴配備、集約使用、規(guī)范處置公務(wù)用車，編制管理進一步收緊。其中，省直黨政機關(guān)可按機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要核定最多不超過5輛的機要通信用車和應急保障用車；省屬事業(yè)單位公務(wù)出行應當堅持社會化、市場化方向。一個機構(gòu)兩塊牌子的，按照一個部門（單位）核定車輛編制。新規(guī)定同時明確，對不同層級、不同單位公務(wù)用車編制結(jié)構(gòu)，進行統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化完善，推動車輛配備向基層、一線傾斜，提高公務(wù)用車使用效率和保障效能。

綠色化發(fā)展

新能源汽車帶量集中采購

日前國家發(fā)文明確，黨政機關(guān)應帶頭推廣使用新能源汽車。近年來，廣東省機關(guān)事務(wù)管理局首創(chuàng)以“統(tǒng)采分簽”模式推動公務(wù)用車應用新能源汽車工作，通過集中帶量采購，降低采購成本，提高采購質(zhì)量，推動新能源汽車在公務(wù)用車領(lǐng)域的應用。該舉措實施3年來，帶動全省公務(wù)用車更新配備新能源汽車比例連續(xù)增長，新能源公務(wù)用車保有量位居全國前列。

新規(guī)定將“統(tǒng)采分簽”的改革探索固化于制度建設(shè)。明確省直黨政機關(guān)和省屬事業(yè)單位配備更新公務(wù)用車，應當配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，逐步擴大新能源汽車配備比例。其中特別規(guī)定，公務(wù)用車配備新能源汽車的價格不得超過18萬元；確因情況特殊，配備價格及排氣量不超過同類型燃油汽車的配備標準。

數(shù)智化賦能

全口徑建立公務(wù)用車臺賬

新規(guī)定再次明確廣東公務(wù)用車實行信息化、平臺化管理，壓實有關(guān)單位建立公務(wù)用車管理臺賬的責任，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，其他各類公務(wù)用車運行均納入平臺監(jiān)管，嚴格按照平臺管理服務(wù)規(guī)范進行管理。

其中明確，省直黨政機關(guān)要按資產(chǎn)管理建立公務(wù)用車管理臺賬，確保管理臺賬和平臺數(shù)據(jù)信息保持一致，做到賬賬相符、賬實相符。省屬事業(yè)單位逐步擴大安裝車載定位終端管理，通過平臺備案車輛使用的基本信息，建立完善公務(wù)用車基本信息臺賬、使用臺賬和運行費用統(tǒng)計臺賬。

“過去，公務(wù)用車維修費用監(jiān)管是一大難題。”省機關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車管理處工作人員表示，“自從有了一體化管理平臺，無論是哪輛車出現(xiàn)在不應該出現(xiàn)的地方，或者異常維保，系統(tǒng)都會自動預警。”完整的運行費用統(tǒng)計臺賬中，能夠清晰展示車輛維修、加油等情況。據(jù)介紹，廣東省公務(wù)用車管理平臺上線運行以來，“一個問題反復多次維修”“屬于出險范疇的維修使用普通維修流程”“短時間內(nèi)反復加油”等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。

最大化效益

嚴控車輛更新配備

結(jié)合公務(wù)用車推廣使用新能源汽車的新形勢新要求，新規(guī)定前瞻性提出了新能源純電動汽車的處置標準，公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新，除特定用途車輛，以及超過“三包”有效期且電池自然衰減率達到20%以上的純電動車外，原則上行駛里程不低于20萬公里。達到更新條件仍能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用。

值得關(guān)注的是，新規(guī)定細化了公務(wù)用車處置流程，明確“先處置、后更新”，避免“搶跑”造成違規(guī)配置。與此同時，突出加強公務(wù)用車資源共享，對達到使用年限但仍具有使用價值的或閑置、使用效率低的公務(wù)用車進行調(diào)劑使用，提升車輛資產(chǎn)使用效能。

廣東省機關(guān)事務(wù)管理局負責人表示，《廣東省省直黨政機關(guān)公務(wù)用車管理暫行辦法》《廣東省省屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理暫行辦法》的印發(fā)實施，是對這幾年廣東公務(wù)用車管理實踐探索的總結(jié)提煉，將推動廣東公務(wù)用車管理現(xiàn)代化水平邁上一個新的臺階。下一步，廣東省機關(guān)事務(wù)管理局將持續(xù)全面提升公務(wù)用車服務(wù)管理保障效能，為省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位高效履職提供更加堅實的保障。

（《南方》雜志全媒體記者 楊洋 李育蒙）