2月15日至16日，省委書記梁言順赴黃山市督導全域水患治理工程建設和地質(zhì)災害點防治工作，調(diào)研文旅融合發(fā)展情況。他強調(diào)，要深入學習貫徹總書記考察安徽重要講話和關于防災減災救災的重要指示精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高本質(zhì)安全水平，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用，推動文化和旅游深度融合，大力發(fā)展全域旅游。省領導單向前、孫勇參加。

15日下午，梁言順先后來到歙縣漁梁壩、新安江流域防洪治理工程歙縣段分洪道項目施工現(xiàn)場和豐樂水庫，認真察看新安江全域水患治理和項目建設情況。他指出，要加快啟動實施全域水患治理工程，堅持立足長遠、系統(tǒng)治理，聚焦本質(zhì)安全，著力完善由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等組成的現(xiàn)代化流域防洪工程體系，科學提升防御工程標準，筑牢防御洪澇災害防線。在徽州區(qū)呂家舍泥石流地質(zhì)災害隱患點，梁言順認真聽取災害智能監(jiān)測、防災措施落實等情況介紹。他強調(diào)，要充分發(fā)揮我省科技創(chuàng)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌人防、物防和技防，全面開展安全隱患排查整治，培育發(fā)展安全應急產(chǎn)業(yè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

16日，梁言順來到休寧縣齊云山鎮(zhèn)、黟縣西遞鎮(zhèn)，考察齊云山生態(tài)文化旅游度假區(qū)建設、西遞世界文化遺產(chǎn)保護利用及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。他強調(diào)，要堅持以文塑旅、以旅彰文，統(tǒng)籌安徽山水人文資源，加強傳統(tǒng)村落和古民居、古建筑、古樹名木保護，深入挖掘、傳承、活化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)，豐富全域文旅產(chǎn)品供給，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

調(diào)研期間，梁言順還來到屯溪區(qū)三江口考察時尚街區(qū)建設經(jīng)營情況。他指出，特色商業(yè)街區(qū)是擴大內(nèi)需、拉動消費的重要載體。要結合城市文脈、歷史底蘊、特色建筑等資源稟賦，加力落實提振消費各項政策，因地制宜打造多元化文旅消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，讓更多“頭回客”變成“回頭客”，進一步激發(fā)消費需求。

在此次調(diào)研中，梁言順的一大重心在于“全域水患治理工程建設和地質(zhì)災害點防治”。梁言順指出，要加快啟動實施全域水患治理工程。

今年的安徽省政府工作報告提到，“啟動實施全域水患治理工程，完善淮河、長江干流骨干防洪工程體系，加快淮河流域行蓄洪區(qū)調(diào)整建設，實施長江干流安徽段治理工程，推進巢湖和新安江流域防洪治理工程建設，統(tǒng)籌中小河流治理，加快形成安徽現(xiàn)代水網(wǎng)格局?！?

為何安徽省如此重視防洪治理？

據(jù)介紹，安徽是典型的河湖大省、水利大省、水運大省。從地理位置上看，安徽省地處南北地理分界線、南北氣候過渡帶，且境內(nèi)河流水系眾多，降雨時空分布極不均衡，因此水旱災害易發(fā)、頻發(fā)。

相比江西以一個巨無霸鄱陽湖為主不同，安徽境內(nèi)分布著580個的大大小小的湖泊，這些小湖泊的自排能力遠遠弱于鄱陽湖。因此在安徽，長江干流及重要支流、湖泊沿岸的圩區(qū)承擔著重要的分洪作用。

而梁言順此次前往的地點歙縣，更是水災的“重災區(qū)”。

2020年7月7日，安徽歙縣遭遇特大洪澇災害 新華社

2020年7月，歙縣遭遇特大洪澇災害，歙縣縣城多處嚴重積水、道路受阻，導致歙縣考區(qū)歙縣中學、歙縣二中2個高考考點大部分考生均未正常進入考點，出現(xiàn)歷史罕見的高考延期。去年6月，歙縣普降大暴雨，部分地區(qū)特大暴雨?！?·20”“6·23”兩次洪災接踵而至，雨情、汛情、險情、災情疊加，造成歙縣全境全域受災，災情損失慘重。

全縣24座水庫共有20座超汛限水位，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪災，縣城發(fā)生多處內(nèi)澇。漁梁水文站水位、南源口水位、新安江街口水位快速上漲，導致多個村莊受淹、農(nóng)田被毀；發(fā)生較大塌方62處，7條國省道和8條縣鄉(xiāng)道不同程度受損，歙縣電網(wǎng)停運307個臺區(qū)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個村莊移動信號中斷。

2024年6月23日，歙縣城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇 新華社

這座國家歷史文化名城之所以“四年兩災”，與其地形地勢密切相關。歙縣古城地處休（休寧）屯（屯溪）河谷盆地的下游邊緣，地勢相對較低，上游各條河流從四周丘陵山地向歙縣匯聚。其中，揚之河、豐樂河呈“Y”型在歙縣古城匯入練江，練江水繞城而下，流經(jīng)享有“江南第一都江堰”之譽的漁梁壩，奔向新安江。

據(jù)《歙縣城區(qū)2021年防御超標準洪水應急預案》分析，城區(qū)的防洪工作，主要以練江為主，而練江是新安江主要支流之一。暴雨量大、水土流失嚴重、練江行洪能力不足等是歙縣發(fā)生洪災的三大成因。

目前，歙縣抗洪最重要的“補短板”工程，當屬安徽新安江流域防洪治理工程，也是梁言順此次督導的重點視察對象。據(jù)歙縣水利局資料，安徽新安江流域防洪治理工程靜態(tài)總投資約25.12億元，其中歙縣段投資約23.6億元，2024年計劃完成投資10億元，施工計劃總工期36個月。該工程為Ⅲ等中型工程，歙縣主要建設內(nèi)容為揚之河分洪道、堤防加高加固和智慧水利工程等，其中新建揚之水分洪道長6682m，城區(qū)堤防加高4.01km，新建護岸0.7km，堰壩拆除。

安徽新安江流域防洪治理工程總體平面布置示意圖 《黃山日報》

2024年2月27日，該工程在歙縣徽城鎮(zhèn)鮑川村正式開工建設。不過，安徽新安江流域防洪治理工程，卻在去年被點名“進度嚴重滯后”。

據(jù)黃山市水利局官網(wǎng)消息，2024年5月23日下午，副市長江卓琪主持召開安徽新安江流域防洪治理工程專題推進會。江卓琪指出，安徽新安江流域防洪治理工程進度嚴重滯后，工程現(xiàn)場管理力量薄弱，各參建單位要進一步提高政治站位，增強責任感、緊迫感、使命感，加快推進安徽新安江流域防洪治理工程實施，快速形成現(xiàn)場實物工作量，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成建設任務，確保國債資金在2024年底前使用完畢。

2024年8月，江卓琪再度召開推進會提到，安徽新安江流域防洪治理工程進度略有滯后，面臨的用地審批、征地拆遷等難點癥結急需突破解決，要主動與有關部門對接協(xié)調(diào)，取得當?shù)卣С?，同時積極與群眾百姓做好溝通解釋，運用新思維、新方法、新路徑，采取多方策略，集中攻關，取得實效。

（觀察者網(wǎng)綜合中安在線、黃山日報、澎湃新聞、新華社、北京青年報等）

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