據(jù)上海市交通委員會(huì)網(wǎng)站29日消息，上海市交通委員會(huì)29日就《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（修訂草案）向公眾征詢意見(jiàn)。

據(jù)上海市交通委介紹，此次修改針對(duì)非本市戶籍人員參拍資格條件中“有關(guān)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅”的年限要求，由原連續(xù)繳納滿3年調(diào)整為連續(xù)繳納滿1年。通過(guò)相關(guān)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化參拍資格條件，滿足更多有需要群眾的合理參拍需求。

關(guān)于《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（修訂草案）的說(shuō)明

一、修改背景

根據(jù)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定，為了調(diào)控本市機(jī)動(dòng)車總量，市政府于2012年制定《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣規(guī)定》），有序推進(jìn)客車額度拍賣工作。此后，又結(jié)合外部環(huán)境和交通形勢(shì)發(fā)展變化，于2013年、2014年、2016年對(duì)《拍賣規(guī)定》進(jìn)行了3次修改，不斷完善調(diào)控舉措，對(duì)穩(wěn)定本市小客車總量、促進(jìn)綜合交通可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

二、修改必要性

（一）更好地滿足市民出行需求

以滿足市民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化出行需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)更加科學(xué)合理的調(diào)控方式，增強(qiáng)市民群眾在城市交通服務(wù)方面的獲得感和幸福感。

（二）持續(xù)優(yōu)化小客車需求管理

結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮路網(wǎng)容量、環(huán)境保護(hù)等因素，堅(jiān)持總量調(diào)控原則，通過(guò)修改《拍賣規(guī)定》持續(xù)優(yōu)化小客車需求管理舉措。

（三）構(gòu)建更高效綜合交通體系

始終堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上綜合施策，引導(dǎo)小客車有序發(fā)展和合理使用，保障道路服務(wù)水平總體可控，構(gòu)建更高效的綜合交通體系。

三、主要修改內(nèi)容

（一）整合相關(guān)補(bǔ)充文件

此前為了細(xì)化《拍賣規(guī)定》相關(guān)操作口徑，市政府辦公廳于2017年5月制定發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行〈上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定〉若干要求的通知》。此次修改，立足于優(yōu)化制度供給，將該通知核心內(nèi)容融入到《拍賣規(guī)定》中，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)并一規(guī)”。

（二）優(yōu)化參拍資格條件

當(dāng)前，非營(yíng)業(yè)性客車額度可適用于燃油車、增程式電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車?？紤]到近年來(lái)經(jīng)常有市民反映現(xiàn)行《拍賣規(guī)定》設(shè)置的參拍資格較為嚴(yán)格，導(dǎo)致參拍意愿受阻，故此次修改針對(duì)非本市戶籍人員參拍資格條件中“有關(guān)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅”的年限要求，由原連續(xù)繳納滿3年調(diào)整為連續(xù)繳納滿1年。通過(guò)相關(guān)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化參拍資格條件，滿足更多有需要群眾的合理參拍需求。

（三）整體完善相關(guān)表述

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化和完善機(jī)動(dòng)車額度管理聯(lián)席會(huì)議部分成員單位職責(zé)，提升協(xié)同共管工作質(zhì)效，營(yíng)造安全、可靠、公平的拍賣環(huán)境。同時(shí)，還對(duì)《拍賣規(guī)定》中部分條款內(nèi)容作了局部調(diào)整，使其表述更為規(guī)范和周延。