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陳同:沙特真的要“玩完”嗎?
關(guān)鍵字: 沙特沙特政局沙特國王薩勒曼油價(jià)沙特政治沙特改革沙特王儲(chǔ)沙特王室沙特王室斗爭(zhēng)也門胡塞武裝提起沙特,人們的腦海里肯定會(huì)冒出一堆關(guān)鍵詞:石油、沙漠、伊斯蘭教、麥加、國王、土豪……在人們的視野中,沙特好像一直披著神秘的外衣,人們對(duì)它熟悉又不了解,感興趣卻又不關(guān)注。隨著國際原油價(jià)格的持續(xù)震蕩,素有“石油王國”之稱的沙特未來的命運(yùn)也愈發(fā)引人關(guān)注。近來,一系列關(guān)于沙特王室內(nèi)斗的新聞?chuàng)屨剂烁鞔竺襟w的頭條,“沙特要玩完了”這樣的論調(diào)也越來越多,沙特真的要“玩完”嗎?
宮斗:被夸大的爭(zhēng)斗與被忽視的事實(shí)
近日各大網(wǎng)站上,我們都能看到一篇這樣的報(bào)道:“一場(chǎng)醞釀之中的宮廷政變正在沖擊全世界最重要的石油王國。據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》10月23日?qǐng)?bào)道,作為世界頭號(hào)石油生產(chǎn)國,沙特阿拉伯可能會(huì)上演逼宮戲碼:在王室第二代成員中,現(xiàn)今仍在人世的12位王子中有8人支持罷黜79歲的國王薩勒曼,由薩勒曼同父異母的弟弟、73歲的艾哈邁德取而代之?!?
但實(shí)際情況是,當(dāng)國王不是選總統(tǒng),不是說你票多就可以當(dāng)選,目前沙特王室中的確有一個(gè)叫做“效忠委員會(huì)”的機(jī)制,用來在王位更替時(shí)討論并決定王位的歸屬,但不是每位第二代親王都有所謂的“投票權(quán)”。
現(xiàn)在被我們稱為沙特阿拉伯的這個(gè)國家是開國國王阿卜杜勒·阿齊茲(即伊本·沙特)在1932年建立的,我們習(xí)慣把阿卜杜勒·阿齊茲國王稱為沙特王室的第一代,在第一任國王去世之后,從第二任到現(xiàn)在的第七任國王都是阿卜杜勒·阿齊茲的兒子,被稱為王室第二代。沙特王位的傳承并非像中國古代那樣傳給下一代的嫡長(zhǎng)子,而是采用了“兄終弟及”的模式,使得王位一直在第二代王室成員中傳承。當(dāng)一位親王就任國王之后,他會(huì)設(shè)立一位王儲(chǔ),當(dāng)新國王不在沙特境內(nèi)或因某些原因無法執(zhí)政時(shí),由王儲(chǔ)代為理政,國王去世后,王儲(chǔ)繼任。而在這則新聞中提及的罷黜現(xiàn)國王并跳過王儲(chǔ)提名一位新的親王繼任國王的行為,從未在沙特歷史上出現(xiàn)過,暫且不討論其可能性,單就這個(gè)過程的合理合法性而言也有待商榷。
伊本·沙特
沙特國王在位時(shí)間
從沙特的政治體制上來說,國王的地位與權(quán)力很難輕易動(dòng)搖,何況除此之外,目前在位的薩勒曼國王還有一個(gè)左膀右臂,就是他的小兒子穆罕默德·本·薩勒曼親王(為與其他文中出現(xiàn)的名字混淆,下文簡(jiǎn)稱本·薩勒曼)。本·薩勒曼目前貴為第二王儲(chǔ),且身兼沙特國防大臣與沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)主席,還是沙特阿美石油最高委員會(huì)的主席,集經(jīng)濟(jì)、石油、國防大權(quán)于一身,可以說是目前沙特王室第三代中風(fēng)頭正勁的一位。
薩勒曼國王(攝于2013年12月9日)
如果您對(duì)這位親王毫無印象,那我換一種說法,沙特從今年3月26日開始的對(duì)也門的空襲行動(dòng)就是這位年輕的親王所領(lǐng)導(dǎo)的,可見其在沙特國內(nèi)的地位與權(quán)力。做了國王的薩勒曼老爺子加上這位年輕的第二王儲(chǔ),薩勒曼一家在沙特的地位可以說很難被撼動(dòng)。而在這篇援引英國《獨(dú)立報(bào)》的報(bào)道中,刻意夸大了反對(duì)或質(zhì)疑薩勒曼統(tǒng)治的王室成員的力量,未能真正反映目前沙特國內(nèi)乃至王室內(nèi)部真正的矛盾,雖然吸引了眼球,卻有以偏概全的嫌疑。
本·薩勒曼
薩勒曼:雷厲風(fēng)行卻生不逢時(shí)?
另一方面,這些對(duì)薩勒曼國王反對(duì)的聲音也并非空穴來風(fēng),那么這些質(zhì)疑或者反對(duì)從何而來?先讓我們來回溯一下薩勒曼是如何成為沙特第七位國王的。2011年11月,時(shí)任沙特王儲(chǔ)兼國防大臣蘇爾坦親王病逝,當(dāng)時(shí)已經(jīng)當(dāng)了近50年利雅得省省長(zhǎng)的薩勒曼親王接替了兄長(zhǎng)國防大臣的職位,進(jìn)入了王室的權(quán)利核心。到2012年6月,時(shí)任的王儲(chǔ)納伊夫親王病逝,薩勒曼繼任成為王儲(chǔ)、國防大臣兼第二副首相,2015年1月23日,前國王阿卜杜拉病逝,身為王儲(chǔ)的薩勒曼順利繼位,成為了沙特歷史上第七任國王。
可以看到,2011年到2015年短短4年之內(nèi),薩勒曼實(shí)現(xiàn)了從利雅得省省長(zhǎng)到國王的“三連跳”,晉升速度可謂十分迅速。這樣的改變固然可喜,但從另一方面講,薩勒曼沒有很多的時(shí)間來向王室和沙特民眾展示自己的執(zhí)政能力與行事風(fēng)格。相比于薩勒曼,已故前國王阿卜杜拉的繼任用了近10年,阿卜杜拉1982年成為王儲(chǔ),而時(shí)任國王法赫德在90年代中期病重?zé)o法理政,由阿卜杜拉擔(dān)任監(jiān)國,一直到2005年法赫德國王病逝,阿卜杜拉獲得了10年的政權(quán)交接期,這也讓他在繼位之后的10年里將沙特治理的井井有條,整個(gè)沙特政府和沙特在國際上的形象都打上了具有阿卜杜拉鮮明個(gè)人特點(diǎn)的烙印。相比與自己的哥哥阿卜杜拉,薩勒曼的繼位就來得相對(duì)突然,而他面對(duì)的國家也早已不是兄長(zhǎng)繼位時(shí)那個(gè)因油價(jià)暴漲而蒸蒸日上的沙特了。
隨著“阿拉伯之春”的興起,中東局勢(shì)變得更加混亂,對(duì)于沙特來說,北面的伊拉克、南面的也門、不接壤但相鄰不遠(yuǎn)的敘利亞飽受戰(zhàn)火摧殘,近兩年又成為恐怖組織活動(dòng)的主要區(qū)域,對(duì)于沙特邊境安全有著很大的威脅,讓好不容易能在“阿拉伯之春”中獨(dú)善其身的沙特十分頭疼。外患不斷,內(nèi)憂也不少,隨著國際原油價(jià)格的一路走跌,沙特政府的財(cái)政也經(jīng)受著沖擊,2015年沙特財(cái)政已經(jīng)開始出現(xiàn)赤字,如果為了減緩赤字取消提供給沙特國民在食品、能源方面的補(bǔ)貼,政府可能會(huì)面臨很大壓力,而如果不取消補(bǔ)貼,現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備能堅(jiān)持幾年是個(gè)巨大的問號(hào)。
薩勒曼在上任伊始就面臨著數(shù)個(gè)兩難的選擇,而這位新國王采取了與前國王截然相反的處理方式,不再以“懷柔”的方式平息周邊國家的問題,而是悍然出兵也門,并且在油價(jià)下跌的同時(shí)拒不減產(chǎn),這樣的執(zhí)政風(fēng)格也引發(fā)了一部分王室成員的指責(zé)和質(zhì)疑。
沙特內(nèi)部質(zhì)疑和指責(zé)的聲音將矛頭同樣指向了薩勒曼國王對(duì)政府官員的任免上。登基伊始,薩勒曼就大批更換了各個(gè)部委的部長(zhǎng),僅讓石油大臣納依米、財(cái)政大臣阿薩夫和外交大臣費(fèi)薩爾留任。而一個(gè)多月之后,薩勒曼出人意料地罷黜了王儲(chǔ)穆克林,由自己的侄子、內(nèi)政大臣穆罕默德·本·納伊夫繼任王儲(chǔ),自己的小兒子本·薩勒曼擔(dān)任第二王儲(chǔ)兼國防大臣。由于穆罕默德·本·納伊夫已經(jīng)是第三代王室成員,實(shí)際上讓沙特王位傳承進(jìn)入了一個(gè)新的階段——第三代成員開始正式登上舞臺(tái)。
本·納伊夫
如此大刀闊斧的整合也讓薩勒曼背負(fù)了不小的輿論壓力。隨后,3月26日由自己的小兒子本·薩勒曼掛帥空襲也門胡塞武裝、成立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”和“國家安全委員會(huì)”兩個(gè)實(shí)際上凌駕于各部部長(zhǎng)之上的委員會(huì),改組阿美石油公司并成立阿美石油最高委員會(huì)等一系列的動(dòng)作則很清晰地表明,薩勒曼在扶自己的兒子本·薩勒曼“上位”,而這位親王今年僅僅34歲(一說32歲)。這也就可以合理地解釋,為何王室成員中很多人都不開心,按照沙特一貫的王位繼承規(guī)則,也就是所謂的“兄終弟及”,王位的繼承與年齡輩分有著很直接的關(guān)系,34歲的第二王儲(chǔ)會(huì)斷送一批王室成員的“國王夢(mèng)”。
了解了沙特目前真實(shí)情況后我們可以發(fā)現(xiàn),其實(shí)所謂的“宮斗”正在以另外一種形式上演著。如果薩勒曼國王無法妥善處理目前沙特面臨的諸多問題,他的執(zhí)政路途恐添荊棘,但絕不會(huì)像報(bào)道的那樣,被幾個(gè)親王聯(lián)合起來推翻??梢哉f,如果沙特真的要玩完,那也是另外一種方式,另一個(gè)故事了。
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