至少在過去的300多年時(shí)間里，印度作為世界上的第二號(hào)人口大國(guó)，在人口總量上一直緊追中國(guó)，因此，中國(guó)人口總量達(dá)峰和負(fù)增長(zhǎng)的必然結(jié)果便是幾乎沒有絲毫?xí)r間遲滯地把“世界第一人口大國(guó)”的頭銜拱手讓給印度。

聯(lián)合國(guó)最新的人口預(yù)測(cè)的確顯示，這個(gè)變化的發(fā)生只在轉(zhuǎn)瞬之間—2023年（見圖1—1）?！笆澜绲谝蝗丝诖髧?guó)”這個(gè)頭銜并不重要，對(duì)中國(guó)的發(fā)展前景進(jìn)行展望的恰當(dāng)參照系也不是印度。不過有比較才有鑒別，把中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變及受其影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)置于與印度的比較中來認(rèn)識(shí)也是有意義的，更有助于理解中國(guó)自身發(fā)展階段的變化及相關(guān)挑戰(zhàn)。

其實(shí)，中國(guó)并不是自古以來就擁有“世界第一人口大國(guó)”的稱號(hào)。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù)，從公元元年至1500年，印度的人口規(guī)模都大于中國(guó)；直到1600年，中國(guó)才取得了世界第一人口大國(guó)的地位。雖然此后也有一段時(shí)期，兩個(gè)國(guó)家在人口規(guī)模上交替領(lǐng)跑，但是至少自1700年起，中國(guó)便牢牢地占據(jù)著世界第一人口大國(guó)的位置。然而，如圖1—1所示的1950年以來的人口變化可見，中華人民共和國(guó)成立和印度獨(dú)立以來，兩國(guó)經(jīng)歷了不盡相同的人口發(fā)展，并且在中國(guó)的總和生育率持續(xù)下降的同時(shí)，印度在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里保持著更高的生育水平。

例如，中國(guó)的總和生育率早在1991年就降到更替水平之下，當(dāng)年為1.93，而印度的總和生育率直到2020年才降到更替水平之下，這一年為2.05。且不說在兩國(guó)的總和生育率降到更替水平之下后繼續(xù)下降的相對(duì)速度存在怎樣的差異，僅從總和生育率首次降到更替水平之下的時(shí)間來看，兩國(guó)的人口轉(zhuǎn)變過程之間就有至少30年的時(shí)間差。

中印兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也是有目共睹的。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，按2015年不變美元計(jì)算，2021年印度的人均GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）為1961美元，僅相當(dāng)于中國(guó)1998年的水平。事實(shí)上，總和生育率降到更替水平之下的時(shí)點(diǎn)在中國(guó)和印度之間有長(zhǎng)達(dá)29年的時(shí)間差，這期間兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)迥然不同。按照可比口徑，1991年中國(guó)的人均GDP是印度的1.8倍，2020年升至5.7倍。

與包括印度在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)高速增長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)表明，不管人口格局是怎樣的（譬如潛在地有利于或不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)），無論是收獲人口紅利還是克服人口阻力，都需要依靠一系列其他條件，包括經(jīng)濟(jì)體制的激勵(lì)水平、勞動(dòng)力整體受教育水平、配置資源的市場(chǎng)化水平、對(duì)外開放水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享水平等。如果不具備這些發(fā)展的必要條件，人口只能成為一種負(fù)擔(dān)，而不會(huì)被轉(zhuǎn)化為加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。

從早期中國(guó)和印度人口總量交替領(lǐng)先的漫長(zhǎng)歷史也可以看到，“世界第一人口大國(guó)”這個(gè)頭銜與發(fā)展績(jī)效和發(fā)展水平并無直接關(guān)聯(lián)。例如，麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù)顯示，從公元元年起，至今兩千余年的絕大部分時(shí)間里，在中國(guó)與印度之間，以人均GDP衡量的發(fā)展水平并無實(shí)質(zhì)性差異，真正顯著拉開兩國(guó)之間發(fā)展差距的是中國(guó)20世紀(jì)70年代末開始實(shí)行的改革開放。40余年的改革開放效果某種程度上超越了以往的全部歷史。

不過話說回來，中國(guó)改革開放的主要時(shí)間段（1980—2010年）確實(shí)是與有利的人口轉(zhuǎn)變階段相交匯，高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確得益于人口紅利，并且2010年以來，中國(guó)人口紅利加速消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也確實(shí)從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?。例如，中?guó)的實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率在1980—2010年這個(gè)典型的人口機(jī)會(huì)窗口期高達(dá)10.1%，在2010—2021年人口紅利加速消失的階段則顯著降低至6.9%。

由此我們應(yīng)該得出的結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)會(huì)受人口轉(zhuǎn)變因素的影響，或正面或負(fù)面，然而人口發(fā)展趨勢(shì)的變化并不是宿命或極限，不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極決定因素。任何國(guó)家，無論人口轉(zhuǎn)變處于哪個(gè)階段，在既定的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只要具備恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體制和機(jī)制，足以充分動(dòng)員資源和要素，并對(duì)資源和要素進(jìn)行有效的配置，就能夠克服不利的人口因素干擾，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)。至此，我們可以轉(zhuǎn)換一個(gè)比較對(duì)象，即從同印度比較轉(zhuǎn)向同美國(guó)比較，加深對(duì)人口作為重要因素但不是宿命這個(gè)論斷的理解。

黨的十九屆五中全會(huì)以定性和定量相結(jié)合的方式，擘畫了2025年和2035年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。從定性的角度，該目標(biāo)被分別表述為“十四五”期末中國(guó)達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之際達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從定量的角度，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)要求從“十四五”期間開始，GDP年平均增長(zhǎng)5%左右。按照這個(gè)增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)在2030年前后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將趕超美國(guó)。從事預(yù)測(cè)的學(xué)者們普遍認(rèn)為這是一個(gè)可行的增長(zhǎng)速度，相應(yīng)地，中國(guó)于2030年前后成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期也是合理的。

現(xiàn)在來看，這個(gè)預(yù)測(cè)是科學(xué)且客觀的，本身并無瑕疵。應(yīng)該有信心的是，人口負(fù)增長(zhǎng)的事實(shí)也不會(huì)改變中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期。然而，也需要指出，學(xué)者們預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)，隱含的假設(shè)是中國(guó)人口總量將在2030年達(dá)到峰值。換句話說，當(dāng)時(shí)的預(yù)期是在中國(guó)人口總量達(dá)峰之時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量超越美國(guó)，即兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)折預(yù)計(jì)同時(shí)到來。

這種同步預(yù)期也不無道理。我們不妨回想一下，2010年，正是在中國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量達(dá)到峰值時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過日本，取得了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。更有意思的是，這一年也恰好是日本的人口總量達(dá)峰之年，隨后的人口負(fù)增長(zhǎng)在日本觸發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。這似乎表明，在人口轉(zhuǎn)折點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間存在統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)關(guān)系，雖然背后的邏輯比表面看上去更復(fù)雜，有待深入探討，但可以確定的是兩者之間絕非無關(guān)。

我們先來注意一個(gè)已經(jīng)顯現(xiàn)的事實(shí)，即中國(guó)人口總量達(dá)峰的時(shí)間先于經(jīng)濟(jì)總量超越美國(guó)的時(shí)間。2021年，中國(guó)GDP為17.73萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的18.5%，同年美國(guó)GDP為23.00萬億美元，在全球經(jīng)濟(jì)中的占比為23.9%。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量仍比中國(guó)高出29.7%。

這是中國(guó)特有的“未富先老”特征的一種表現(xiàn)。以往我們對(duì)中國(guó)人口老齡化這個(gè)獨(dú)特表現(xiàn)的認(rèn)識(shí)，僅限于把老齡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行比較。例如，我們往往觀察到，在相同的人均收入水平上，中國(guó)比其他發(fā)展中國(guó)家的老齡化率更高、總和生育率更低、人口增長(zhǎng)速度更緩慢等。由此揭示出的很多信息，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)中國(guó)的新國(guó)情無疑大有裨益。

然而，如今出現(xiàn)的這個(gè)新的事實(shí)，即中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的速度具有不斷超出預(yù)期的性質(zhì)，應(yīng)該幫助我們認(rèn)識(shí)到“未富先老”這個(gè)特征不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)變化的，在一定條件下具有與日俱增的性質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響常常超出預(yù)期。這說明需要及時(shí)且準(zhǔn)確地把握不斷變化的人口數(shù)據(jù)及其揭示的發(fā)展趨勢(shì)，遮遮掩掩或判斷失準(zhǔn)都可能誤導(dǎo)宏觀決策。更進(jìn)一步，無論數(shù)據(jù)揭示出怎樣的趨勢(shì)，決策者和研究者還是需要有超前的思維，不僅密切注意“灰犀牛事件”的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，還要足夠警惕“黑天鵝事件”。

蔡昉著，《人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》，中信出版社2023年3月

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