【2015年11月7日的習(xí)馬會是自1949年以來兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次會面。此次會面將開啟兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接交流溝通的先河，有利于兩岸增進互信，鞏固共同的政治基礎(chǔ)，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護臺海和平穩(wěn)定，其重要歷史意義不言而喻。就在習(xí)馬會前夕，觀察者網(wǎng)收到了卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格（Douglas Paal）的來稿。曾任美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長的包先生分別從大陸、臺灣和美國三個角度分析了“習(xí)馬會”將產(chǎn)生的深遠政治影響。觀察者網(wǎng)獨家翻譯，以饗讀者。】

本周六，也就是11月7日，臺灣海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九將在新加坡首次會面。自馬英九2008年擔(dān)任臺灣“總統(tǒng)”以來，兩岸關(guān)系取得了改善，此次具有突破性意義的峰會顯然將進一步鞏固和平發(fā)展的趨勢。

即將離任的馬英九在任期內(nèi)一改前任民進黨“總統(tǒng)”陳水扁的對抗性政策。如今距離臺灣大選僅剩九個多星期，民進黨候選人在民意調(diào)查中遙遙領(lǐng)先，中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平似乎是想通過“習(xí)馬會”提醒臺灣選民，如果再次把民進黨選上位，馬英九任內(nèi)取得的良好勢頭將有毀于一旦之虞。

長期以來，共產(chǎn)黨和國民黨一直是對頭，雙方都聲稱具備統(tǒng)治中國全境的合法性，所以安排這樣的會面將涉及各種各樣的敏感點。兩黨均未正式承認(rèn)對方，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人彼此之間如何稱呼是件令人頭疼的事。如今官方發(fā)布消息稱，經(jīng)雙方商定，此次在新加坡的會面將以兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的身份和名義舉行，習(xí)近平與馬英九見面時將互稱“先生”。

習(xí)馬會將對整個東亞局勢產(chǎn)生深刻影響

此次“習(xí)馬會”的籌備工作高度保密，因此當(dāng)消息公布時許多反對派大受震驚，支持者們也表示出乎意料。且不論如果一開始籌劃便大張旗鼓，雙方還能否在敏感問題上協(xié)商一致；至少當(dāng)該消息被泄露給反對黨報紙后，臺灣當(dāng)局便在相當(dāng)大程度上失去了對官方口徑的掌控。（馬英九幕僚中某個受到足夠信任、能夠接觸機密信息的人向反對黨走漏了風(fēng)聲，想必“總統(tǒng)府”上下為此大為懊惱。）

由于“習(xí)馬會”消息過于出人意料，臺灣島內(nèi)反對派們找到了充分理由指責(zé)馬英九未征詢民意便倉促行事，以“突襲”方式告知民眾，是“出賣”臺灣，是“黑箱作業(yè)”，是在為繼任者“下指導(dǎo)棋”。民進黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文在發(fā)表的長文聲明中，首先強調(diào)了積極一面：

“我首先要強調(diào)，在符合‘對等尊嚴(yán)’、‘公開透明’、‘不涉政治前提’的原則下，我們樂見兩岸之間有正常的交流，只要是有助于臺海和平、增進溝通對話、對雙方互惠互利的做法，我們一直都正面看待。換句話說，如果今天‘馬習(xí)會’的安排，能夠有一個透明的磋商過程，能夠把商談的議題、彼此承諾的條件，讓‘國人’了解，接受民意及‘國會’的監(jiān)督，并且真正做到‘對等尊嚴(yán)’、‘公開透明’、‘不涉及政治前提’這三個原則，我相信，‘國人’的疑慮會降到最低?！?

緊接著，蔡英文不忘嚴(yán)辭“敲打”馬英九：“在此，我要嚴(yán)肅地提醒馬‘總統(tǒng)’，兩岸關(guān)系應(yīng)該要跳脫政黨政治利益的考量，臺灣的未來不能拿來當(dāng)作選舉一時的操作。我們和‘國人’一樣，都期待兩岸關(guān)系走向和平穩(wěn)定發(fā)展的方向，也因此，‘對等尊嚴(yán)’、‘公開透明’、‘不涉及政治前提’，是必須被遵守的原則，也是不能被犧牲的底線。我們會跟人民站在一起。”

馬英九政府對此進行了回應(yīng)，向民眾確保本次會面旨在針對鞏固兩岸和平，維持臺?，F(xiàn)狀交換意見，不會簽署任何協(xié)議，也不會發(fā)表聯(lián)合聲明。

在得知“習(xí)馬會”消息走漏后，臺灣官方緊急通知了華盛頓方面。不搞突襲是令馬英九頗為自得的原則，但這個消息還是讓美國人始料不及。美國官方對此進行了積極回應(yīng)，符合其長期所持的政治立場，即支持兩岸緩和緊張關(guān)系，促進商業(yè)和民間交流。美國官方至少沒有出格言論，官員也在私下明確表示，希望見到新加坡的“習(xí)馬會”對兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極的影響。

不過，也有許多現(xiàn)任和前任官員在私下對此次“習(xí)馬會”表達擔(dān)憂，認(rèn)為其結(jié)果將給兩岸帶來震蕩，有損于臺海穩(wěn)定現(xiàn)狀。在街頭政治上，國民黨一向不是民進黨的對手，后者十分清楚如何利用一切機會詆毀國民黨領(lǐng)導(dǎo)層。

島內(nèi)民意調(diào)查持續(xù)顯示，人們對中國大陸經(jīng)濟越來越緊密地“擁抱”臺灣持懷疑態(tài)度。近期以來，這種情緒還混雜著臺灣方面對大陸增設(shè)新航線靠近“海峽中線”，以及換發(fā)卡式臺胞證的反感。此外，臺灣在外交上孤立無援、經(jīng)濟增速減緩，青年人口和勞動力市場存在錯位，使他們感到發(fā)展機會受限。

所有這一切都表明，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人和各自團隊必須在新加坡集中力量，才能避免海峽關(guān)系走下坡路，若要試圖扭轉(zhuǎn)臺灣公眾對大陸的負(fù)面心態(tài)，則更加不易。據(jù)報道，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首先將開放媒體拍照，然后進行單獨會談，會后兩人將各自舉行記者會，并共進晚餐。

來自三個方面的觀眾將高度關(guān)注習(xí)近平主席會后的評論。內(nèi)地觀眾希望看到他朝著兩岸統(tǒng)一的最終目標(biāo)邁進。心存疑慮的臺灣觀眾將尋找大陸對臺增壓的跡象，以及關(guān)注大陸是否會對臺灣做出讓步，譬如允許其拓展在國際機構(gòu)中的角色等，從而削弱民進黨在明年大選中的優(yōu)勢。然而，具有諷刺意味的是，臺北很可能將北京慷慨的提議視為隱蔽的陷阱。

第三個方面的觀眾則是美國。美國或許已經(jīng)覺察到，習(xí)近平實際上已經(jīng)把眼光投向馬英九卸任以后，他最終需要與蔡英文打交道。如果蔡英文在2016年大選中勝出，考慮到中共十九大將于2017年召開，習(xí)近平將希望在臺灣問題上得分，那么臺海關(guān)系將成為中國大陸政治議程的重要部分。

既然蔡英文承諾維持海峽兩岸現(xiàn)狀，那么此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的會面等于給“現(xiàn)狀”設(shè)置了非常高的標(biāo)準(zhǔn)。如果蔡英文當(dāng)選且不再像馬英九那樣堅持“九二共識”，未來臺海關(guān)系將迎來新基礎(chǔ)，屆時主動權(quán)將更多掌握在北京手里。通過此次與馬英九會面，習(xí)近平展現(xiàn)出友善的一面，未來如果蔡英文沒能妥善處理兩岸關(guān)系，大陸方面將在與美國的交涉中占據(jù)有利地位。

盡管華盛頓和北京方面將密切關(guān)注馬英九的表態(tài)，但他的觀眾主要還是集中在臺灣島內(nèi)。諷刺的是，馬英九的表態(tài)越不像是幫國民黨在大選中得分，越符合和平穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略原則，反而越有可能消減島內(nèi)的批評聲，幫助國民黨候選人贏得選民支持。他應(yīng)該明白這一點，很可能將作出建設(shè)性的表態(tài)。

當(dāng)然，除兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的評價以外，潛意識溝通也將發(fā)揮作用。大陸和臺灣心照不宣，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都不會在鏡頭前冒犯對方的尊嚴(yán)。但是任何人都不應(yīng)低估臺灣媒體混淆視聽的能力，它們尤其擅長把一個人的威嚴(yán)舉止曲解成對另一個人的貶低侮辱。任何政治行家都知道，習(xí)馬會傳遞出的視覺信息，對外界如何解讀政治訊號至關(guān)重要。

放眼更寬泛的背景：美國利用中國鄰國對中國強硬舉動的不適，通過“再平衡”戰(zhàn)略侵入亞洲；作為回應(yīng)，中國在過去兩年中開始在亞太地區(qū)推行新政策，基本可以稱之為對美國“再平衡戰(zhàn)略”的“抗衡”。

近兩年來，習(xí)近平提出了“一帶一路”倡議，增進中國與東南亞和中亞鄰國的商業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系。中國創(chuàng)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為這些建設(shè)項目提供資金支持。隨著美國拉攏緬甸政府，導(dǎo)致中緬關(guān)系明顯疏遠，中國開始主動走近昂山素季——雖然此前曾多年支持她所反對的軍政府。

中日韓三國首腦峰會上周末在首爾舉行，可以看出中日緊張關(guān)系得到了緩解。中俄關(guān)系也處于過去五十年最好的水平。習(xí)近平對地區(qū)安全架構(gòu)提出了若干建議，并試圖將中美緊張關(guān)系保持在可控的范圍內(nèi)。由于民族主義者對國家主權(quán)高度敏感，南海問題可能是一個特例。在這個問題上，時間會證明一切。

由此不難想象，如果主權(quán)問題能得到妥善處理，習(xí)近平希望穩(wěn)定兩岸關(guān)系，維持周邊地區(qū)和諧。習(xí)近平把強勢領(lǐng)導(dǎo)與外交成果相結(jié)合，如果臺海局勢朝積極方向發(fā)展，將成為他的重大得分點。這樣一來，中國周邊那些長期心存疑慮的鄰國將吃下定心丸，不會一直抗拒中國而順從美國?？紤]到未來兩年美國將投入大量精力到“總統(tǒng)選舉”和組建下屆政府當(dāng)中去，中國外交可能會在此取得重大成就。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯）

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