【文/白廣燦】

印軍給我們的感覺往往是財(cái)大氣粗買買買，但結(jié)合現(xiàn)實(shí)新聞，卻覺得如此重金打造的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力與其先進(jìn)裝備不太匹配。其實(shí)，印軍并非我們想象中那樣財(cái)大氣粗。

一、印度軍費(fèi)都去哪兒了？

根據(jù)印度政府公布的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，2020-21財(cái)年，印度國(guó)防預(yù)算是47137.8億盧比，約合670億美元。其中，陸?？杖姭@得財(cái)政撥款是44548.4億盧比，占了全部國(guó)防預(yù)算的94.5%，剩余5.5%則用于研發(fā)部門、兵工廠、住房，以及海岸警衛(wèi)隊(duì)等。

將上面表格進(jìn)行百分比換算，印軍把錢怎么花的便可一目了然。

如果按照軍種算，印度陸軍一家占了三軍預(yù)算的2/3，是當(dāng)之無(wú)愧的老大哥?？哲娖浯?，占比約1/5。海軍最少，只有13.89%，不到1/7。

這個(gè)軍費(fèi)結(jié)構(gòu)與印軍的作戰(zhàn)思想和兵種結(jié)構(gòu)有關(guān)。印度三軍總兵力約144萬(wàn)人，其中，陸軍123.7萬(wàn)人，占軍隊(duì)總?cè)藬?shù)的86%。海軍6.7萬(wàn)人，空軍14萬(wàn)人，疊加僅占14%。雖然印度一直謀求控制印度洋，但當(dāng)前定位的“主要敵人”是中巴兩國(guó)，主要軍事資源投入在西、北兩個(gè)方向，作戰(zhàn)依舊是以陸戰(zhàn)為主。

如果按照具體項(xiàng)目開支算，最多的兩項(xiàng)都是人員開支，占比超過60%：軍隊(duì)薪資占比31.9%，養(yǎng)老金開支占比30.04%。其中，陸軍開支最多，薪資和福利加總約占三軍總預(yù)算的50%多，占三軍人員總開支的81.3%，這個(gè)開支比例就和陸軍人數(shù)比例（86%）差不了多少。

而在關(guān)鍵的裝備建設(shè)上，印軍三軍總預(yù)算為8969.8億盧比，約126億美元，占三軍總預(yù)算的20%多一點(diǎn)。這個(gè)金額看著很多，但是三軍均分后，就不是那么多了。

空軍占比最多，約55億美元，占三軍總預(yù)算的8.7%，占三軍裝備預(yù)算的43.5%；陸軍其次，約37億美元，占三軍總預(yù)算的5.85%，三軍裝備總預(yù)算的29.1%；海軍最少，約34.5億美元，三軍總預(yù)算的5.5%，三軍裝備預(yù)算的27.4%。

可以直觀感受到，印軍軍費(fèi)分配特點(diǎn)是：集中于陸軍，輕視?？哲姡患杏谌藛T開支，輕視裝備建設(shè)和訓(xùn)練保障。

二、印軍作戰(zhàn)水平究竟如何？

近幾年，包括印度在內(nèi)的國(guó)際輿論界普遍存在一種奇怪說(shuō)法——雖然中國(guó)軍費(fèi)多、裝備先進(jìn)，但幾十年沒打過仗，已沒什么戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)；而印軍擁有豐富的邊境戰(zhàn)斗與反恐維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)，這些中國(guó)都無(wú)法比擬。

但是，若從軍隊(duì)訓(xùn)練開支看，判斷印軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富很難站住腳，因?yàn)橛《热姷挠?xùn)練、保障、維修費(fèi)用只占7.72%。比較合理的解釋是，印軍除部分一線戰(zhàn)斗人員具有良好的低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)外，其余大部分士兵并沒有足夠的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

具體分析如下：

首先，印軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的軍人數(shù)量應(yīng)較為有限。因?yàn)橛≤娮鲬?zhàn)經(jīng)驗(yàn)較豐富的軍隊(duì)主要是印巴邊境附近的一線部隊(duì)。

其次，印軍作戰(zhàn)軍種局限于陸軍，而不是?？哲娺@種超級(jí)燒錢的技術(shù)兵種。

第三，作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較為片面。印軍長(zhǎng)期在邊境執(zhí)行的小規(guī)模沖突、巡邏、反恐、維穩(wěn)等任務(wù)，很多甚至連低烈度都稱不上。這種‘參與過一線作戰(zhàn)’的部隊(duì)，相對(duì)于印軍其他幾乎未參與過戰(zhàn)斗的部隊(duì)來(lái)說(shuō)，技戰(zhàn)術(shù)方面當(dāng)然經(jīng)驗(yàn)豐富。但若與其他國(guó)家軍隊(duì)相比，則是一個(gè)巨大的問號(hào)。

總之，印度三軍僅用7.72%的軍費(fèi)進(jìn)行訓(xùn)練保障，這無(wú)法證明印軍擁有豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

而中國(guó)軍隊(duì)與印軍大不相同。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)的人員開支、訓(xùn)練、裝備預(yù)算的比例都接近于1:1:1。這幾年軍改，裁剪了軍隊(duì)中的很多冗余，提高了裝備建設(shè)和人員福利的開支比例。2015年后，裝備建設(shè)開支可以占到總預(yù)算的40%以上。

對(duì)比中印兩國(guó)軍費(fèi)開支，中國(guó)2020年軍費(fèi)為12680億人民幣，約合1950億美元，是印軍的2.9倍。中國(guó)軍費(fèi)開支沒找到詳細(xì)數(shù)據(jù)，不過可以按照2017年比例進(jìn)行估算：

（1）中國(guó)軍隊(duì)人員開支約為600億美元，印度為390億美元，中國(guó)是印度的1.5倍左右；

（2）中國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練開支約為550億美元，印度約為52億美元，中國(guó)是印度的10倍以上；

（3）中國(guó)軍隊(duì)的裝備開支約為800億美元，印度約為126億美元，中國(guó)是印度的6倍以上。

盡管從表面上看，中國(guó)軍費(fèi)是印度的3倍左右，不過正所謂好鋼用在刀刃上，中國(guó)軍隊(duì)對(duì)印軍的實(shí)際作戰(zhàn)效能比，恐怕要遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。