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安生:反恐大旗下,大炮即真理
——再評敘利亞局勢及中國的機(jī)會
關(guān)鍵字: 敘利亞敘利亞危機(jī)伊斯蘭國土耳其美俄博弈中東敘利亞問題敘利亞局勢其中,俄羅斯的行動可以歸納為四個方面:一是加強(qiáng)對敘利亞境內(nèi)反對派武裝的轟炸,在敘利亞沿海地區(qū)部署裝備有S300防空導(dǎo)彈的巡洋艦,在土敘邊境地區(qū)部署S400防空導(dǎo)彈,使用潛艇發(fā)射巡航導(dǎo)彈打擊敘利亞反對派武裝,并有可能在敘利亞中部的謝拉特機(jī)場設(shè)立第2個軍事基地;二是表示愿意攜手美國打ISIS,但要先談土耳其問題,試圖在美土關(guān)系之間打入楔子;三是公開了航拍的ISIS向土耳其走私原油的錄像,徹底搞臭土耳其;四是暗示必要時將使用核武器。
美國的行動可以歸納為五個方面:一是應(yīng)俄羅斯的要求,暫時疏遠(yuǎn)土耳其,默許俄羅斯把怒氣全部向土耳其傾瀉;二是試圖向伊拉克派駐地面部隊(duì),增加在敘利亞周邊地區(qū)的軍事存在;三是在向伊拉克派出地面部隊(duì)的建議,被伊拉克拒絕后,默許土耳其軍隊(duì)進(jìn)入伊拉克,為日后應(yīng)伊拉克邀請向土耳其施壓埋下伏筆;四是打擊敘利亞政府軍,提醒俄羅斯守約;五是與俄羅斯約定在日內(nèi)瓦磋商敘利亞問題。
英法德的行動,可以歸納為兩方面:一是緊跟美國增加在敘利亞地區(qū)的軍事存在;二是為俄美穿針引線,傳遞信息。其中,英國更傾向緊跟美國,而法德更傾向歐洲大陸自身的利益。這一方面是因?yàn)橛⒚览娼Y(jié)合相對緊密,另一方面是因?yàn)榉ǖ抡陲柺茈y民潮的折磨。
相比之下,土耳其的處境就很尷尬了。
土耳其戰(zhàn)斗機(jī)擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī),讓普京意識到,以目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,不可能徹底消滅由美國及其盟友支持的反對派武裝,鞏固敘利亞現(xiàn)政權(quán)及其既有勢力范圍。普京不得不暫時和美國妥協(xié),表示愿意與美國攜手,但要美國先疏遠(yuǎn)土耳其。美國顯然接受了普京的提議。于是,在俄羅斯戰(zhàn)機(jī)誤入以色列領(lǐng)空時,以色列表示出高姿態(tài),把俄羅斯戰(zhàn)機(jī)驅(qū)逐走了事。這讓土耳其極其難堪。不僅如此,俄羅斯將對土耳其開展全面經(jīng)濟(jì)制裁和輿論打擊。土耳其即將面臨經(jīng)濟(jì)下滑、能源緊張的局面,埃爾多安本人也因?yàn)槠浼胰松嫦庸唇Y(jié)ISIS走私石油聲名狼藉。土耳其為美國火中取栗,卻被美國上屋抽梯。
在這種情況下,土耳其有必要再次展示其在敘利亞地區(qū)的軍事存在,以求在下一步俄美博弈的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)程中爭取主動,成為有發(fā)言權(quán)的一方。明白這一點(diǎn),就不難理解土耳其出兵伊拉克的原因。對土耳其來說,出兵敘利亞無異直接挑戰(zhàn)俄羅斯,醞釀與俄羅斯會談的美國也很難支持,所以伊拉克遭受了池魚之殃。
緊接著,土耳其提出有必要采取地面行動打擊ISIS,隨即便提出了價碼——堅(jiān)持應(yīng)在敘利亞建立安全地帶,并希望繼續(xù)開展對溫和反對派的訓(xùn)練計(jì)劃。這種要求與日本在《塘沽協(xié)定》中提出的在中國華北建立“非武裝帶”的要求如出一轍。
事實(shí)上,美國也希望增加在當(dāng)?shù)氐年戃姴筷?duì),以增加插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)的籌碼,在被伊拉克拒絕后,便默許土耳其進(jìn)入伊拉克。伊拉克自身無力攆走土耳其,除了公開ISIS通過土耳其走私原油的信息以外,沒有任何反制措施。可以預(yù)期,伊拉克為了攆走土耳其,難免求助美國??梢哉f,默許土耳其進(jìn)入伊拉克也好,用直升機(jī)利誘伊拉克也好,美國的目的都很明確,即向敘利亞周邊地區(qū)派駐地面部隊(duì)。伊拉克自然不希望美國在其境內(nèi)駐軍危害主權(quán),蹚俄美沖突的渾水,更擔(dān)心美國搞假道伐虢,卻無可奈何。
可以預(yù)期,一旦俄美達(dá)成妥協(xié),或者美國從伊拉克得到足夠的好處,美國必然向土耳其施壓,要求其從伊拉克撤軍。那時,土耳其將不得不再次灰溜溜地撤退。土耳其對美國的戰(zhàn)略意義是封鎖黑海海峽,阻止俄羅斯的勢力南下地中海和中東地區(qū),超出這個范圍就難免會破壞美國在中東地區(qū)精心構(gòu)筑的區(qū)域平衡,威脅美國利益。美國顯然不會允許土耳其成為中東地區(qū)潛在的霸主,更不會允許奧斯曼土耳其帝國復(fù)活。
各國外交政策大多相對穩(wěn)健,只有土耳其野心膨脹,且不能正確估計(jì)自身實(shí)力與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間是否相稱,外交政策異?!懊侠恕?,所以經(jīng)常被美國所用,為美國作嫁衣裳。
相比土耳其,ISIS的處境更加不妙。
目前,ISIS已經(jīng)成為過街老鼠,誰和ISIS有勾結(jié),誰就在世界輿論方面輸分。俄羅斯甚至威脅要公開支持ISIS的國家的名單。俄羅斯以打擊ISIS的名義轟炸反對派,各國插手?jǐn)⒗麃喴捕家吲e“打擊ISIS恐怖組織的”的神圣旗幟,甚至暗中支持ISIS的土耳其也以打擊ISIS為名要求派出地面部隊(duì)。當(dāng)然,各國在這面統(tǒng)一的反恐大旗下,為各自的利益自顧自地做著各自的事情。所以,雖然都是打擊ISIS,但是炸彈、炮彈、導(dǎo)彈,最終究竟扔到誰頭上,就不好說了。不過,這并不意味著各國將放過ISIS。
可以預(yù)期,ISIS將難以按照現(xiàn)有的形式繼續(xù)存在下去。一方面,對支持ISIS的美國、土耳其和沙特來說,ISIS已經(jīng)臭名昭著,美國暗中支持ISIS讓美國的偽善形象大打折扣,繼續(xù)支持這樣的組織,難免使自己在國際輿論面前處處被動。因此美國有必要向世界展示其反恐成果,對ISIS進(jìn)行必要的調(diào)整,重新樹立其“光輝形象”。另一方面,俄羅斯以打擊ISIS的名義直接插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)政,一旦ISIS消失,俄羅斯直接動武的理由就不再充分。當(dāng)然,那時俄羅斯顯然不會袖手旁觀美國暗中支持的其它反對派力量推翻現(xiàn)政權(quán)。屆時,俄美爭奪敘利亞勢力范圍的斗爭將被剝?nèi)ァ胺纯帧被颉懊裰髯杂伞钡膫窝b,以兩大國武裝干涉的形式,赤赤裸裸地呈現(xiàn)在世人面前。
美國、土耳其和沙特并不是要徹底消滅ISIS,而是要將ISIS“破產(chǎn)重組”,改頭換面。所以,將來的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,ISIS在表面上很可能被消滅,ISIS的主要有生力量則將被精心包裝成溫和反對派,繼續(xù)長期存在下去,直到徹底推翻敘利亞現(xiàn)政權(quán)為止。那時,美國將重新考量ISIS的利用價值,決定將來對ISIS的政策。那才是真正決定ISIS命運(yùn)的時刻。不過,對ISIS來說,局面并不絕望。一般來說,美國往往養(yǎng)寇自重,樂于默許甚至支持極端恐怖組織長期存在——這些組織是牽制別國政府的有效力量,能起到正規(guī)部隊(duì)無法起到的作用。
如此,便不難猜測,9日沙特召集敘利亞反對派閉門會談的主要內(nèi)容:一是要統(tǒng)一起來,消除內(nèi)部矛盾,使反對派武裝形成反政府的合力;二是要商量ISIS“破產(chǎn)重組”問題。
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