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阿拉斯塔爾·克魯克:也門危機(jī)背后的中國元素
關(guān)鍵字: 也門沙特也門沙特空襲也門一帶一路亞投行伊朗中東地緣政治【本文原載于《赫芬頓郵報(bào)》,觀察者網(wǎng)專欄作者、西南交大中國高鐵戰(zhàn)略研究中心主任、美國杜克大學(xué)教授高柏推薦,觀察者網(wǎng)岑少宇譯。】
沙特阿拉伯宣布結(jié)束其在也門的軍事行動,但針對胡塞武裝組織(Ansar Allah)以及效忠前總統(tǒng)薩利赫的也軍的空襲仍在繼續(xù)——盡管其規(guī)??s減了。沙特報(bào)紙(毫無諷刺痕跡地)宣布“任務(wù)完成了”。那么,這里到底發(fā)生了什么?
我們不知道完整的故事,但很清楚,背后有一次重大的外交活動,已促使沙特在也門止損。這些直接損失包括:炸彈造成平民傷亡的圖片在本地區(qū)廣泛流傳,前總統(tǒng)哈迪殘余的也門支持者日漸稀落,未能將備受吹捧的遜尼派干涉武裝組織起來,以及明顯的證據(jù)表明,盡管沙特阿拉伯可能有目標(biāo)(恢復(fù)也門前總統(tǒng)的權(quán)力),卻沒有將其實(shí)現(xiàn)的可行計(jì)劃。
因此,沙特阿拉伯發(fā)現(xiàn)自己陷入孤立。當(dāng)伊朗、阿曼和俄羅斯一直忙于一項(xiàng)政治動議(同時也尋求在地面上約束胡塞武裝)時,美國則一直悄悄勸說沙特終止空襲行動??找u行動對胡塞武裝和親薩利赫軍隊(duì)的作戰(zhàn)效能影響不大,卻令大多數(shù)也門城市人如同生活在地獄中一般,估計(jì)有1000多人死亡,數(shù)千人受傷。
也門戰(zhàn)火紛飛,中東局勢會朝有利于中國的方向變化嗎
美國軍方從一開始就對沙特的空襲表示高度懷疑,提供目標(biāo)定位支持以減少轟炸失誤造成的附帶損害。美軍指揮官不僅僅懷疑地面入侵的價值;他們還(正確地)將也門視為泥濘的沼澤,沙特一旦步入其中,就冒著靴子陷進(jìn)去的風(fēng)險。
有人可能會問,那么美國為何仍舊公開支持沙特阿拉伯及其盟友?這似乎是早已定下的,主要是為了“平衡”與伊朗核談判的進(jìn)展,通過某種方式給遜尼派盟友“定心丸”,而不是在考慮更廣泛的戰(zhàn)略后果之后所做的決定。在西方評論界和政策圈內(nèi),也門事變主要被簡單地稱作一場代理戰(zhàn)爭(可它并不是),如果不加約束,有爆發(fā)教派沖突的風(fēng)險(這點(diǎn)他們倒是說對了),但除此之外,它幾乎沒有戰(zhàn)略意義。
因此,轟炸是怎么收場的呢?俄羅斯總統(tǒng)普京與沙特國王薩爾曼通了電話。關(guān)于通話內(nèi)容,沒有任何公開的蛛絲馬跡,但很可能是這樣:俄羅斯總統(tǒng)——串聯(lián)華盛頓的高級官員——堅(jiān)決勸國王結(jié)束空襲,并尋求政治解決。聯(lián)合國安理會對也門的決議是片面的,也許普京以俄羅斯不使用否決權(quán)為籌碼,增加自己的說服力。不管怎么說,俄羅斯再次采取行動,幫美國在中東火中取栗。毫無疑問,莫斯科的行動與德黑蘭密切協(xié)調(diào)(是誰在正式聲明停火前幾小時泄露信息)??傊?,盡管沙特公開聲明獲得各方認(rèn)可,但它發(fā)現(xiàn),對軍事行動的實(shí)際支持幾乎為零——除了極少數(shù)本地區(qū)的角色。
簡言之,也門危機(jī)預(yù)示著沙特的一大恥辱。其糾集遜尼派聯(lián)軍的大膽野心,面對伊朗在整個地區(qū)的影響力,已經(jīng)嚴(yán)重受挫。一開始,沙特就遭遇巴基斯坦和土耳其意外的“叛變”,埃及(為參加行動索要巨額費(fèi)用)、伊拉克(總理嚴(yán)厲批評冒險行動)和約旦也明顯缺乏熱情。更糟糕的是,沙特最近已經(jīng)開始懷疑,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德與薩利赫密謀,確立一項(xiàng)符合薩利赫利益的政治解決方案。(回想一下,扎耶德?lián)f曾與沙特前國王阿卜杜拉最親密的助手圖瓦伊吉里合謀,將薩爾曼踢出王位繼承序列。)
意義更為重大的是,沙特王國在這個新階段,在放出了這樣自我膨脹的豪言壯語后,對如何實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),似乎依然缺乏任何有效的計(jì)劃。
華盛頓研究所的西蒙·亨德森在題為“沙特阿拉伯缺乏經(jīng)驗(yàn)的少年(指薩勒曼國王)”一文中說:“在大多數(shù)其他國家里,軍事領(lǐng)袖或國防部長如果沒有實(shí)現(xiàn)明確的目標(biāo),就將成為政治犧牲品。如果這沒有在沙特發(fā)生,薩爾曼國王就會發(fā)現(xiàn)自己面臨資深王子們尋求更根本變革的壓力?!?
在亨德森的顧慮之外,關(guān)鍵的問題是,這一失敗對該地區(qū)有何影響。美國國家情報(bào)委員會前副主席格雷厄姆·富勒寫道:有誰還記得冷戰(zhàn)時期的地緣政治概念“北層國家”(Northern Tier States)?它們包括三個國家——土耳其、伊朗和巴基斯坦(有時還包括阿富汗),沿著蘇聯(lián)的南部邊境延展;它們被西方視作抵御蘇聯(lián)向南進(jìn)入中東的潛在堡壘。是否有可能,我們正在目睹今天“北層”集團(tuán)的復(fù)活?但這一次,它根本不會團(tuán)結(jié)起來針對俄羅斯。相反,從俄羅斯、中國和“歐亞”的地緣政治觀來看,這三個國家證明,確實(shí)存在一種正在升溫的地緣政治上的相適性。
美國以壓倒性的軍事力量確保對全球金融的統(tǒng)治,而烏克蘭沖突刺激了俄羅斯(和中國),改變自己在軍事上較為脆弱的局面。與此類似,也門“戰(zhàn)爭”已經(jīng)在某種程度上澄清了一些中東的問題。可以看到,大國力量的鐘擺已經(jīng)開始擺離海灣這個“極點(diǎn)”,回到更早的軌道上去。
出于非常不同的動機(jī),該地區(qū)的主要支柱(伊朗、土耳其、埃及)和巴基斯坦正在重新向東看。西方還沒有充分理解,中國的“一帶一路”倡議在這一變動中起了多么重要的作用。(俄羅斯當(dāng)然將被完全整合進(jìn)此計(jì)劃。)中東地區(qū)各國將會看到,中國對于創(chuàng)建橫跨亞歐的龐大的基建規(guī)劃,確實(shí)非常嚴(yán)肅認(rèn)真。它們還會看到,有了全世界爭相加入(美國對此的沮喪非常明顯)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),將會發(fā)生什么。這些國家希望成為它的一部分。
沙特發(fā)起“偉大的遜尼派動議”以針對伊朗,但處置失當(dāng),應(yīng)者寥寥,“一帶一路”與亞投行不是僅有的“推動”因素。人們還認(rèn)識到,中國現(xiàn)在是財(cái)源所在(當(dāng)然是就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言),而且伊朗(很可能從制裁中解脫出來)將成為新經(jīng)濟(jì)政治架構(gòu)中強(qiáng)大的政治元素。總之,與其聽命倒退回中東脆弱的君主制,各國寧愿面對未來。
(觀察者網(wǎng)岑少宇譯)
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